今年以來,中國高層多次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。近期,包括湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱在內(nèi)的多地,先后出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則。但在一些地方的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,帶薪休假已開始趨于“強(qiáng)制性”,擬將休假情況與單位、個人的考核、評優(yōu)等掛鉤。如甘肅蘭州市和廣西,就政府出面要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實(shí)年休制度。(8月9日《西安晚報》)
以國務(wù)院令形式頒布的《職工帶薪年休假條例》已施行7年,黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及大型國企,在落實(shí)執(zhí)行上,干得漂亮。在這些部門,年休不打白條,容易執(zhí)行。用不著領(lǐng)導(dǎo)帶頭,也不用勞動監(jiān)察部門上門督促,大家都會輪著去休,而且有少數(shù)官員甚至“超規(guī)格年休”。休假時所帶的“薪”也是“足薪”,不可能是按諸如800元的基本工資來計算。人社部的一項調(diào)查也可旁證:目前帶薪休假落實(shí)率雖然總體約為50%,但執(zhí)行情況失衡,較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國企等,而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)情況較差。
對于大多數(shù)企業(yè)職工來講,除了對端著公飯碗的羨慕之外,便是繼續(xù)在單位“任勞任怨”。其實(shí),上述條例明文規(guī)定,對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)按該職工日工資收入的300%支付工資報酬。但規(guī)定是死的,企業(yè)特別是民營企業(yè)的老板卻靈活得很,現(xiàn)實(shí)中,不僅沒有職工敢去申索“三倍報酬”,更鮮見有作為娘家人的工會組織,站出來及時亮亮嗓、發(fā)次聲,當(dāng)然也鮮見有勞動監(jiān)察部門手持“法器”為職工權(quán)益保駕護(hù)航。
即便有強(qiáng)力的法律法規(guī)保障作堅實(shí)的后盾,勞動監(jiān)察部門經(jīng)常上門監(jiān)察,一些企業(yè)也能輕易“打折”執(zhí)行。比如,休假時帶的什么“薪”的問題,是按基本工資計算還是按平時的月收入計算。要知道,兩者之間的差距很大,多年來一直缺失必要的硬性界定措施。實(shí)際上,我國勞動法規(guī)定,國家實(shí)行帶薪休假制度,勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假。雖然制度規(guī)定很明確,但對大多數(shù)效益不好的非壟斷、非大型國企的職工來說,除了老板能休之外,普通職工只能望“年休”興嘆。別說年休了,就是雙周末,也經(jīng)常是只休一天或一天休息都被奪去。
所以,我們在強(qiáng)推帶薪休假時,必須盡快拿出強(qiáng)推中小企業(yè)落實(shí)帶薪休假的實(shí)施辦法來,切實(shí)做大做強(qiáng)這股尊重勞動者合法權(quán)益的民本意識。如果只是籠統(tǒng)的“強(qiáng)推”“帶薪休假之車”,恐怕最后四輪不能并駕前驅(qū)。特別是,對各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)來說,要“帶心”走出機(jī)關(guān)大樓,多到那些勞動保護(hù)較差的中小企業(yè)走一走、瞅一瞅,切實(shí)履行起呵護(hù)好公民勞動、休息權(quán)的職責(zé)來。這樣,拒不執(zhí)行或打折執(zhí)行“帶薪休假”者的路才會被一路逼窄。