今年8月8日是全國第七個(gè)“全民健身日”,當(dāng)天,蘇州市區(qū)40家體育場館以不同形式對公眾免費(fèi)開放,另開放健身設(shè)施近150處。其中,除了公共體育場館,13家經(jīng)營性場館也加入免費(fèi)開放行列,數(shù)量創(chuàng)歷年新高。
如今,越來越多的人熱衷于走進(jìn)體育場館健身鍛煉,可居高不下的費(fèi)用令許多普通百姓望而卻步。盡管近年來公共財(cái)政在體育健身工程中投資巨大,體育設(shè)施增加不少,不少體育設(shè)施的檔次也大有提升。但全民健身的人均公共空間仍顯不足,鍛煉需求和矛盾依舊突出。一方面,小區(qū)、公園的健身器材旁常常人頭攢動(dòng),要排隊(duì)等候鍛煉;另一方面,多數(shù)健身會(huì)所、球類俱樂部收費(fèi)不菲,普通百姓只能望洋興嘆。此外,學(xué)校等單位擁有的體育場館資源,則大多“鐵將軍把門”,不向社會(huì)開放。
值得欣慰的是,2015年2月1日起正式實(shí)施的《體育場館運(yùn)營管理辦法》,將有望解決上述困擾全民健身的難題。
在許多大型體育場館運(yùn)營單位和企業(yè)眼里,市場化運(yùn)營與免費(fèi)、低收費(fèi)開放是一對難以解決的矛盾。管理辦法的出臺(tái),從某種程度上終結(jié)了公益性與市場化之間矛盾的爭論。大型體育場館作為市場主體進(jìn)行市場化運(yùn)營,這是大勢所趨;而公益性開放是在特定時(shí)間和特定空間進(jìn)行,比如收費(fèi)場館在特定時(shí)間免費(fèi)或低收費(fèi)開放,戶外體育場地設(shè)施免費(fèi)開放,這并不矛盾。管理辦法既明確了大型體育場館必須在堅(jiān)持公益屬性和體育服務(wù)功能的前提下,進(jìn)行市場化運(yùn)營,也首次用法律文件形式規(guī)定了體育場館必須以體為本,明確全年舉辦的活動(dòng)中非體育類活動(dòng)次數(shù)不得超過總活動(dòng)次數(shù)的40%,全年開放不少于330天,每天開放時(shí)間不得少于8小時(shí),以確保體育場館不改姓。
既然具有公益性質(zhì),就理應(yīng)發(fā)揮出最大的社會(huì)效益,回歸體育場館作為公共產(chǎn)品的屬性。其實(shí),大型體育場館提供全民健身免費(fèi)大餐的形式是可以多種多樣的。比如,可以根據(jù)學(xué)生、老年人等不同對象定期定時(shí)免費(fèi)開放;又如,通過政府購買服務(wù)的形式,向市民發(fā)放健身優(yōu)惠券或免費(fèi)券;再如,即使一些公共場館暫時(shí)不具備完全免費(fèi)開放的條件,也可通過財(cái)政兜底、社會(huì)捐贈(zèng)等途徑,有效降低準(zhǔn)入門檻,讓市民樂享全民健身運(yùn)動(dòng)大餐。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:吳學(xué)安)
(責(zé)任編輯:武曉娟)