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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入適度擴大規(guī)模階段

2015年08月13日 11:00   來源:人民日報   蔡 昉

  我國經(jīng)濟在2004—2010年期間完成了對劉易斯轉(zhuǎn)折點(勞動力從過剩到短缺的轉(zhuǎn)折點)的跨越。一國經(jīng)濟跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點之后,資本和勞動力的相對稀缺性關(guān)系就會發(fā)生根本變化,一個重要表現(xiàn)是資本替代勞動的現(xiàn)象越來越多。在勞動力相對富余的農(nóng)業(yè),隨著農(nóng)村勞動力大量外流,近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以勞動替代資本的組織方式逐步為資本替代勞動所取代,并成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

  在這個過程中,有一個問題需要引起特別注意。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,資本替代勞動并不必然帶來勞動生產(chǎn)率的提高。相反,如果資金流入沒有伴隨相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模擴大,資本對勞動的替代就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源浪費。具體說,生產(chǎn)規(guī)模過小對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約主要表現(xiàn)在如下兩個方面:

  一是制約先進技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)實生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用存在一個規(guī)模臨界點,當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小的時候,按照經(jīng)濟與理性原則,農(nóng)戶并不傾向于采用新技術(shù),甚至根本無法單獨采用“規(guī)模性技術(shù)”。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不變的條件下,特別是在以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,資本對勞動的替代主要表現(xiàn)為對低技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)機械的購買,以及農(nóng)藥、化肥、除草劑等生產(chǎn)要素的大劑量使用。這仍屬于粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,不僅制約先進技術(shù)應(yīng)用、限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高,而且增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的可能性。

  二是對農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高,農(nóng)業(yè)比較效益低下,有能力、有知識以及年富力強的勞動力就會選擇離開農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,進入第二、三產(chǎn)業(yè)。這使得農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年化與低技能化趨勢,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)者。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,首先必須改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織方式,培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,如家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,從而形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。老年化、低技能化的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)顯然不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是不利于農(nóng)產(chǎn)品市場開拓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種以及新生產(chǎn)資料等要素的使用。農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)不改善,農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式就難以改變,農(nóng)業(yè)的衰敗與農(nóng)村的凋敝將不可避免。

  因此,適度擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,是我國跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點后保障糧食安全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。適度擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,并不是要改變農(nóng)村土地承包關(guān)系,也不是要盲目擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;而是依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素,合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。在落實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上,通過土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方式,將細碎化的地塊集中到專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手中,實現(xiàn)適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一旦實現(xiàn)了適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)戶對施肥技術(shù)、良種配套、栽培技術(shù)以及先進農(nóng)機設(shè)備的需求就會增加,化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等污染源就更加可控,農(nóng)業(yè)面源污染的單位治理成本就會降低。這不僅可以提高農(nóng)地使用效率,而且能夠保證種糧大戶收入與城鎮(zhèn)居民基本相當(dāng),增加農(nóng)民收入,吸引更多的能人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實現(xiàn)土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營,社會分工和專業(yè)化生產(chǎn)自然得到發(fā)展,將形成一系列專業(yè)化生產(chǎn)基地,從而進一步為增加科技投入、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

 。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院副院長、學(xué)部委員)

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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