一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費將合法化。記者日前獲悉，國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機(jī)制”。（8月20日《新聞晨報》）

　　在國外，顧客給導(dǎo)游、服務(wù)員、的士司機(jī)小費司空見慣，甚至形成了別具特色的“小費文化”。反觀國內(nèi)，由于傳統(tǒng)文化和道德理念的不同，小費一度不被認(rèn)可和接受，1987年國務(wù)院還曾專門下發(fā)文件，嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費。近年來，隨著改革開放的深入，小費作為一種舶來品進(jìn)入國內(nèi)，上海、三亞、深圳當(dāng)?shù)芈眯猩缂娂娫囁畬?dǎo)游小費制。

　　如今，在超低價團(tuán)引客、強制消費填坑、游覽改逛商場等旅游怪相頻現(xiàn)的背景下，國家發(fā)文鼓勵游客自愿支付獎勵，推動導(dǎo)游小費合法化，體現(xiàn)了通過規(guī)范激勵制度提高導(dǎo)游待遇、進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量的美好愿望。不過，夢想能否照進(jìn)現(xiàn)實，還要打上一個大大的問號。

　　畢竟，導(dǎo)游小費再好，也只能是一道“甜點”，而不能成為正餐。小費文化源于18世紀(jì)英國倫敦，導(dǎo)游拿小費雖然沒有任何白紙黑字的條文規(guī)定，卻一直是英國旅游業(yè)的默認(rèn)行規(guī)。即使如此，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)過專業(yè)注冊的藍(lán)徽導(dǎo)游而言，小費也只不過是收入來源的重要補充，約占總收入的四分之一。

　　相比之下，國內(nèi)市場的小費文化遠(yuǎn)未成型。大多數(shù)消費者認(rèn)為，自己在向旅行社支付費用后，天經(jīng)地義應(yīng)該得到物有所值的服務(wù)，從而對額外支付小費具有抵觸情緒。不少網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,消費者并不希望在國內(nèi)實行小費制度。2012年，攜程旅行社曾試行國內(nèi)游小費制，對國內(nèi)旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價，游客可以對導(dǎo)游支付小費獎勵。實際實施下來，只有部分跟團(tuán)線路游客主動支付小費，最高比例也就兩到三成，整體上大部分游客還不習(xí)慣主動付小費。

　　截至2013年底，全國共有超過73萬導(dǎo)游，其中接近一半是兼職導(dǎo)游。隨著旅行社惡性競爭，低價團(tuán)充斥市場，為保證自身利潤，旅行社把低價團(tuán)的大量成本“甩”給了兼職導(dǎo)游，他們成了主要的“背鍋俠”。有導(dǎo)游算了一筆賬：“一個團(tuán)30人以上，導(dǎo)游要是接了團(tuán)，就必須先支付每個人頭幾十塊到上百塊的人頭費，還沒出發(fā)就先欠了旅行社超過三千元‘份子錢’”。

　　可以想見，由于些許小費根本填不抱肚子，一些“餓導(dǎo)游”很可能變成“惡導(dǎo)游”。一方面，原本基于自愿的小費支付，變成變相的強制性支付。不支付小費，導(dǎo)游就會給游客點兒顏色看看。同時，也不能排除一些導(dǎo)游收了小費，照樣安排強制購物，動輒因不滿游客消費低辱罵游客。

　　錦上添花誠可貴，雪中送炭價更高。在引入導(dǎo)游小費制度之前，有關(guān)部門更應(yīng)做的是，嚴(yán)懲旅行社“零團(tuán)費”、“負(fù)團(tuán)費”等惡性價格戰(zhàn)，建立科學(xué)合理的導(dǎo)游薪酬制度，并通過社保、工會增強導(dǎo)游保障。只有“無底薪、無保障、無尊嚴(yán)、無身份”的尷尬不復(fù)存在，廣大導(dǎo)游可以輕松上陣，小費的獎勵激勵作用才能凸現(xiàn)出來。