政府一般采取的對口扶貧方式主要是一個(gè)部門直接確定一個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村,然后派出一個(gè)工作隊(duì),希望通過兩年的幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從實(shí)踐來看,這種黨委政府主導(dǎo)、部門包干負(fù)責(zé)的方式盡管花費(fèi)了大量物力財(cái)力人力,效果卻并不很理想,有的地方工作隊(duì)一走,還是很容易返貧。原因在于:兩年的幫扶多是短期措施,不可能有長期發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施短時(shí)間內(nèi)可以改善,但產(chǎn)業(yè)不可能培育起來;產(chǎn)業(yè)不發(fā)展起來,農(nóng)民增收就沒有長遠(yuǎn)保障。同時(shí),還助長了老百姓的“等、靠、要”的思想,培養(yǎng)了“懶人”。
而企業(yè)參與扶貧開發(fā),實(shí)行的是產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、資金、技術(shù)、人才等全方位的對接,注重的是長期規(guī)劃、長遠(yuǎn)效應(yīng),是以市場經(jīng)濟(jì)的方式和手段來推動(dòng),是通過轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、提高人的致富自覺性、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)的,更加具有“造血”功能。
增加貧困地區(qū)群眾的收入要有持續(xù)動(dòng)力和長遠(yuǎn)保障。企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,可以給村民帶來多種的收入。一是通過企業(yè)回購村民種養(yǎng)產(chǎn)品,帶來穩(wěn)定的生產(chǎn)收入;二是通過吸收村民參與企業(yè)實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目,帶來務(wù)工收入;三是通過吸引村民入股開發(fā)公司或加入合作社,為他們帶來分紅收入;四是通過吸收村民到企業(yè)就業(yè),帶來工資收入。同時(shí),企業(yè)直接收購農(nóng)戶產(chǎn)品,還減少了中間交易環(huán)節(jié),也間接增加了村民收入。
企業(yè)參與扶貧開發(fā),也使得企業(yè)在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展共贏。企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,前提是企業(yè)有能力長期去做。只有企業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,才有長期發(fā)展的實(shí)力和本錢。將產(chǎn)業(yè)扶貧與集團(tuán)發(fā)展緊密結(jié)合,在產(chǎn)業(yè)扶貧有所成效之外,企業(yè)也可以得到健康發(fā)展。一是企業(yè)找到了新的發(fā)展空間和機(jī)遇。二是企業(yè)建立了穩(wěn)定安全的產(chǎn)品原料的生產(chǎn)基地。比如在對湖北武陵山區(qū)的扶貧開發(fā)中,武陵山區(qū)的旱雜糧產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為某企業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并打造成了產(chǎn)業(yè)鏈,形成了企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢,加快了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,建立了穩(wěn)定發(fā)展的旱雜糧種植基地,實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);N植,保證了生態(tài)、環(huán)保、綠色原料質(zhì)量的要求。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:馮舉高)
(責(zé)任編輯:武曉娟)