面對(duì)國(guó)際發(fā)展環(huán)境異動(dòng)和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件的變化，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，對(duì)新一輪對(duì)外開放進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署，開啟了改革開放新征程。

　　 在復(fù)雜多變的環(huán)境中構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，有千頭萬(wàn)緒、千難萬(wàn)險(xiǎn)。只有按照中央提出的“六個(gè)堅(jiān)持”的原則，把握好節(jié)奏和秩序，全方位積極穩(wěn)妥推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，才能鞏固改革、開放、發(fā)展的勢(shì)頭，才能確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

　　 要把握有利時(shí)機(jī)，加快開放步伐。在世界經(jīng)濟(jì)低迷、新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組暗潮涌動(dòng)中，在堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的前提下，更好、更精準(zhǔn)地發(fā)揮政府作用，因勢(shì)利導(dǎo)，給中外企業(yè)家營(yíng)造更加寬松、穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家以敏銳的才智去捕捉機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)避短、引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系中的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，贏得新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　 要把握節(jié)奏次序，先急后緩，先易后難。堅(jiān)持以試點(diǎn)為基礎(chǔ)、梯度開放的戰(zhàn)略步驟，通過(guò)自由貿(mào)易園區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）成功經(jīng)驗(yàn)的推廣、改革開放新高地的輻射帶動(dòng)，有序推動(dòng)對(duì)外開放，維護(hù)好宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和秩序，處理好穩(wěn)定與改革、開放與發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　 要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展兩個(gè)大局，用全球視野破解困局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是以世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為背景的，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的大潮，順勢(shì)而為，有所作為。堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)和大規(guī)模走出去相結(jié)合、對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)改革相互促進(jìn)，通過(guò)一帶一路、國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)建由我國(guó)引領(lǐng)的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展的合力之下，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。

　　 要依法依規(guī)推動(dòng)開放，立足當(dāng)前創(chuàng)造未來(lái)。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要兼顧近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)，要注重法律和規(guī)則建設(shè)。一方面要立足當(dāng)前加快涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)步伐，依法破解國(guó)內(nèi)亟待移除的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展；另一方面還要積極探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新模式、新路徑，用體現(xiàn)中國(guó)政治主張、發(fā)展理念的“高標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)建設(shè)開放、包容、合作的新體制、新機(jī)制，促使我國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在更加廣袤的市場(chǎng)空間整合資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　 要保持定力和自信，把握開放主動(dòng)權(quán)和維護(hù)國(guó)家安全。任憑國(guó)際環(huán)境變化萬(wàn)千，盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷遇到新問(wèn)題、新矛盾，要堅(jiān)持改革開放的基本國(guó)策，駕馭自如，控制有度。特別是要在與世界經(jīng)濟(jì)體系融合中保持中國(guó)特色，在參與全球治理中統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展，在營(yíng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)中有效防范開放風(fēng)險(xiǎn)，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)以我為主、互利共贏。

　　 總之，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，要積極、穩(wěn)妥地把握對(duì)外開放的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，掌握好各方面的力度，妥善處理來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)外的各種矛盾和問(wèn)題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高水平地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)增長(zhǎng)。（作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)）