1989年,16歲的西安市民小郭考取了駕照,此后20多年順利4次換證。然而今年10月9日,當(dāng)他再次申請換證時,卻被告知需要復(fù)驗,這意味著他要重新參加駕考,西安市車管所注明的復(fù)驗原因是:因未滿18歲辦證,更正初次領(lǐng)證日期。對此,郭先生感到氣憤:“16歲時能拿照,20多年也換了4次證,現(xiàn)在卻讓復(fù)驗,這不是折騰人嘛!”(10月11日《華商報》)
站在市民郭先生的角度而言,之前合法取得駕照,且時間過去了26年,并經(jīng)歷4次換證,又沒有出過事故,駕車技術(shù)已經(jīng)嫻熟,不必再復(fù)驗了。盡管復(fù)驗不收費,可是耽誤時間,影響工作和掙錢,也需要消耗,的確有點折騰人。
不過,站在車管所工作人員角度來看,他們必須嚴(yán)格按章辦事,不能放松,更不能網(wǎng)開一面。因為,省交通廳已經(jīng)作出了“1996年9月1日之前,未滿18周歲取得機(jī)動車駕駛證的人員,需要進(jìn)行復(fù)驗”的相關(guān)規(guī)定,工作人員按上級規(guī)定執(zhí)行,沒有錯,也是職責(zé)所在。反過來,如果車管所不按省交通廳的規(guī)定執(zhí)行,則是有令不行、有禁不止,上級部門完全可以追究相關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。所以,換位思考,工作人員不敢不執(zhí)行上級政策規(guī)定。
換一種角度看,不妨假設(shè)車管所工作人員對類似于郭先生的問題網(wǎng)開一面,那么一旦司機(jī)肇事,事后發(fā)現(xiàn)司機(jī)于1996年9月1日之前取得駕照,且未滿18歲,上級執(zhí)法執(zhí)己部門嚴(yán)格按照規(guī)定倒查責(zé)任,車管所工作人員免不了要被問責(zé)。就此而言,車管所工作人員要求郭先生復(fù)驗,既是對工作負(fù)責(zé),也是對自身負(fù)責(zé),沒有誰敢懈怠。
其實,從維護(hù)公共安全角度而言,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則制度,要求郭先生復(fù)驗,只有好處沒有壞處。正如車所管工作人員所說“現(xiàn)在管得嚴(yán)”,這句話的潛臺詞是“以前管得松”,這實質(zhì)上告訴公眾,不排除1996年9月1日之前未滿18歲的市民所持有駕照來源可疑,需要復(fù)驗。同時,會開車與是否懂交通規(guī)則又是另外一回事,車管所按規(guī)定要求特殊群體復(fù)驗,要積極配合,也體現(xiàn)一種公民責(zé)任。
當(dāng)然,并不是說這樣的規(guī)定不可以質(zhì)疑,但問題的焦點不在執(zhí)行規(guī)定的車管所及工作人員,而在于省交通的規(guī)定是否與上位法相沖突,或是否有上位法授權(quán),也就是說,郭先生們要拒絕復(fù)驗,必須先把省交通廳的規(guī)定推翻,否則,必須按照車管所工作人員的要求,遵照省交通廳的要求執(zhí)行。
當(dāng)然,要與省交通較真,試圖推翻其規(guī)定,無疑是一件比較復(fù)雜和費神的事,一般人沒有這個精力,也沒有那么多時間。而且,萬一無法勝訴,不僅把自身搞得精疲力竭,也浪費了不少時間,成本太高了,不如順從其規(guī)定簡單省事。
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