今冬,繼濰坊、臨沂、日照準備下調(diào)取暖費之后,東營市物價局也將于11月中旬召開集中供熱價格調(diào)整聽證會。此前,北方許多城市,如大連、沈陽、長春等也已下調(diào)取暖費。(本報10月19日A07版)　　　

　　煤炭價格大幅下跌,是今年多地取暖費下調(diào)的主要原因。據(jù)報道,從2012年開始,煤炭價格便持續(xù)走低,今年煤炭價格與2011年煤價高點相比,下跌54.63%。而供熱成本包括煤炭、職工薪酬、折舊費、水電、設備檢修等,雖然人力成本等逐年上升,但大多數(shù)地區(qū)煤炭在成本中的比重仍在百分之四十以上。因此,煤炭價格與供熱成本息息相關。

　　早在2005年,國家頒布的《關于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導意見》就提出,煤炭到廠價格變化超過10%時,熱電廠應對熱力出廠價進行調(diào)整。但是,這個規(guī)定多年來一直沒有得到全面實施,今年煤炭價格走勢完全符合規(guī)定,但仍有很多城市未見動靜。頗具諷刺意味的是,當煤炭價格上漲的時候,很多城市根據(jù)這個《指導意見》對取暖費進行上調(diào)。比如2008年,煤炭一路上漲,很多城市就召開了聽證會,如濟南市區(qū)的取暖費由每平方米22.2元調(diào)整為26.7元。

　　供熱屬于市政公共用品,供熱企業(yè)享受國家和政府的補貼,本不應把追求利潤作為其生產(chǎn)的主要目的。也就是說,只要成本下降,就應該主動讓利于民,這也是提供公共服務的企業(yè)(通常是國有企業(yè)),所應肩負的企業(yè)責任。而且,按照現(xiàn)有規(guī)定,調(diào)價聽證會要有地方物價部門主持發(fā)起,這里面也就蘊含著一個政府責任的問題。

　　如果總是漲價的時候積極,該降價的時候沒動作,相關企業(yè)和地方政府是否真有為民服務的意識,就成了值得提出的問題。尤其今年,煤炭走低大家都看得見,不少城市已經(jīng)有了調(diào)價的動作,供暖費下調(diào)符合公眾的預期。哪怕供熱企業(yè)真的有苦衷,一直是虧本經(jīng)營,那也應該把詳細的賬目展現(xiàn)給公眾,通過一場聽證會來取得公眾的信任。

　　以往之所以有些聽證會遭受批評,要么是形式上有走過場之嫌,要么在最關鍵的成本問題上含含糊糊,還一味讓公眾“聽漲”,而不是隨著情況的變化有漲有降。只見“聽漲會”,不見“聽降會”,將大大損害政府的公信力。對供熱價格的調(diào)整,也只有遵循信息公開透明的原則,該降的時候降了,該漲的時候才能漲得更讓人信服。