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聽證會(huì)“遇冷”凸顯公信力不足

2015年11月19日 07:30   來源:西安晚報(bào)   長(zhǎng)雒

  近日,山東省青島市物價(jià)部門就地鐵票價(jià)將舉行聽證會(huì)被指造假,參會(huì)市民名單顯示,一個(gè)名叫王秀麗的女性在今年6月至今已經(jīng)3次被抽中參加聽證會(huì)。(11月18日《新京報(bào)》)

  聽證專業(yè)戶頻頻出現(xiàn),“逢聽必漲”也已成為一種無奈現(xiàn)實(shí)。當(dāng)聽證會(huì)失去權(quán)益博弈的功能,那么其就很可能淪為形式和過場(chǎng)。隨之而來的是,越來越多的人對(duì)聽證會(huì)失去關(guān)注和參與熱情,從而使得聽證會(huì)的功能日漸弱化。這顯然已經(jīng)形成了一個(gè)惡性循環(huán)。所以,青島物價(jià)局回應(yīng)稱“報(bào)名人數(shù)過少”致王秀麗多次被抽中,或許并不完全是找借口。然而,其顯然忽略了真正的問題——是什么導(dǎo)致了報(bào)名人數(shù)過少?筆者認(rèn)為,這與聽證會(huì)的專業(yè)性缺乏有很大的關(guān)系。

  首先,在聽證會(huì)召開之前,政府部門有充分告知公眾的義務(wù),要讓大家覺得聽證會(huì)與自身權(quán)益息息相關(guān)。很顯然,就目前來說,這方面的工作做得很不好,宣傳的重點(diǎn)往往在聽證會(huì)的結(jié)果上,輿論也往往只是在聽證會(huì)結(jié)束后才出現(xiàn)較為強(qiáng)烈的議論之聲。殊不知,此時(shí)的意見和建議已經(jīng)于事無補(bǔ)。對(duì)于聽證會(huì),更值得關(guān)注的是整個(gè)過程,包括聽證代表的公正產(chǎn)生、聽證事項(xiàng)的詳細(xì)說明等方面都須做好,才能激發(fā)出更多的參與熱情,聽證會(huì)才不會(huì)陷入“報(bào)名人數(shù)少”的怪圈。

  其次,在聽證過程中,應(yīng)保證聽證代表的意見被充分吸納,而不是“說了白說”。雖然《政府制定價(jià)格聽證辦法》明確“定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會(huì)的意見”,《行政許可法》有“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定”的規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行中,有多少聽證會(huì)意見會(huì)被采納?只要采納過程中的隨意性仍然存在,那么聽證會(huì)的公信力必然受損,公眾的參與積極性就會(huì)降低?梢,“報(bào)名人數(shù)過少”背后有著很多問題值得政府部門認(rèn)真思考。

  

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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