從主觀上說,一些旅行社和導(dǎo)游誠信缺失,為了獲取非法利益,不惜采取不法經(jīng)營策略;一些游客貪便宜、僥幸心理作怪,最終上當(dāng)受騙。從客觀上說,相關(guān)制度落實(shí)不到位,一些已有的規(guī)章制度沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。比如,旅游市場“黑名單制度”、異地監(jiān)管等沒有跟上,對一些違規(guī)旅行社和導(dǎo)游的處罰偏弱等。
據(jù)《新華每日電訊》10月26日報(bào)道,針對“不合理低價(jià)游”導(dǎo)致旅游糾紛頻發(fā)甚至暴力沖突,國家旅游局10月25日明確:包括旅游者在內(nèi),“不合理低價(jià)游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任!安缓侠淼蛢r(jià)游”是經(jīng)營者利用游客貪圖便宜的心理,低價(jià)攬客,而后通過欺騙、強(qiáng)制游客購物等手段非法獲利。目前國家旅游局正在加緊研究制定相關(guān)的處理辦法。
對于目前旅游市場上大量存在的“低價(jià)團(tuán)”、“購物團(tuán)”現(xiàn)象,各級旅游主管部門明確表示反對。今年“十一”前,國家旅游局認(rèn)定了5種“不合理低價(jià)”的行為,以及涉嫌欺騙、強(qiáng)制購物的8種行為,就是在提示游客要提高防范意識。
對于“不合理低價(jià)游”的種種弊端,相關(guān)各方是心知肚明的。然而,總有一些旅行社明知故犯,采用一些拙劣的“小伎倆”引誘游客上當(dāng),也總有一些游客抱著僥幸心理參與其中,于是出現(xiàn)了一幕幕“舊傷未愈,又添新傷”的怪現(xiàn)象。公眾呼吁有關(guān)部門盡快根治這個(gè)旅游市場的頑疾。然而,對于“旅行社和游客一體擔(dān)責(zé)”的規(guī)定,一些網(wǎng)友和相關(guān)評論卻反應(yīng)不一,褒貶參半。
客觀而論,“不合理低價(jià)游一體擔(dān)責(zé)”的規(guī)定有倒逼游客拒絕參與“低價(jià)團(tuán)”、“購物團(tuán)”的用意。調(diào)查顯示,在一些“不合理低價(jià)游”糾紛中,存在一些旅行社和游客“合謀”現(xiàn)象。比如,一些游客與旅行社簽訂虛假合同,雙方達(dá)成“默契”,逃避監(jiān)管。由此發(fā)生糾紛后,讓游客承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并不為過。而相關(guān)評論提出國家旅游局的說法有加大游客責(zé)任的擔(dān)憂,也有一定道理,我們不能回避。
其實(shí),發(fā)生“不合理低價(jià)游”之類的亂象,不外乎兩個(gè)方面原因。從主觀上說,一些旅行社和導(dǎo)游誠信缺失,為了獲取非法利益,不惜采取不法經(jīng)營策略;一些游客貪便宜、僥幸心理作怪,最終上當(dāng)受騙。從客觀上說,相關(guān)制度落實(shí)不到位,一些已有的規(guī)章制度沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。比如,旅游市場“黑名單制度”、異地監(jiān)管等沒有跟上,對一些違規(guī)旅行社和導(dǎo)游的處罰偏弱,等等。
以“不合理低價(jià)游”為例,《旅游法》明確規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同,一方面需要承擔(dān)法律責(zé)任;另一方面,一旦被查獲,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。而國家旅游局強(qiáng)調(diào)“買賣雙方承擔(dān)法律責(zé)任”主要針對的是簽訂虛假合同,這也是與我國相關(guān)法律規(guī)定一致的。可惜的是,這些法律規(guī)定并沒有得到較好落實(shí),“不合理低價(jià)游”亂象在一些地方長時(shí)間存在。
我國已經(jīng)成為旅游大國,國內(nèi)游和出境游不斷增加。凈化旅游市場,讓每一位游客放心出游,讓每一位旅游從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營,不僅是保障旅游市場健康發(fā)展的需要,也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。清除“不合理低價(jià)游”之類的亂象,歸根結(jié)底,還要靠法律、制度的力量。
(責(zé)任編輯:年巍)