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供暖:南方應(yīng)吸取北方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

2015年11月18日 07:08   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)   馮海寧

  11月15日開(kāi)始,北方大部分地區(qū)進(jìn)入冬季供暖季。近年來(lái),每逢供暖期,呼吁“南方集中供暖”的話題都會(huì)成為熱點(diǎn)。記者采訪發(fā)現(xiàn),隨著南方極端天氣增多和老百姓生活質(zhì)量要求的提高,各界對(duì)于“南方也要供暖”已達(dá)成共識(shí),當(dāng)前爭(zhēng)論的焦點(diǎn)其實(shí)是在于如何供暖。(《渤海早報(bào)》11月17日)

  有關(guān)南方該不該供暖、南方如何供暖的話題已經(jīng)討論了很多年。如今,南方部分地區(qū)已陸續(xù)啟動(dòng)供暖服務(wù),這顯然提高了一些南方人的生活品質(zhì)。不過(guò),南方供暖服務(wù)目前進(jìn)展不一,即便是國(guó)家劃定的“夏熱冬冷”地區(qū),有的地區(qū)有供暖服務(wù),大部分地區(qū)沒(méi)有供暖服務(wù),居民只能“自我供暖”。

  筆者在北方和南方“夏熱冬冷”地區(qū)都生活過(guò),坦率地說(shuō)在南方冬季比較難熬,即使開(kāi)空調(diào)取暖也不如在北方生活舒服。雖說(shuō)“南方供暖”已成為一種共識(shí),但如何供暖仍存在分歧。有專(zhuān)家認(rèn)為“南北方供暖之爭(zhēng)”已經(jīng)演化為“集中與分散”的供暖模式之爭(zhēng)。其實(shí),不僅僅如此。

  比如,財(cái)政該不該補(bǔ)貼供暖就沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。北方的地方政府基本上都對(duì)供暖有補(bǔ)貼,有的城市是巨額補(bǔ)貼,無(wú)論集中供暖還是分散供暖,多數(shù)居民都能享受到“財(cái)政溫暖”。然而在南方,即便部分城市采取集中供暖,似乎也沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼(主要是市場(chǎng)化運(yùn)作)。分散供暖更談不上財(cái)政補(bǔ)貼。

  “南方也要供暖”已達(dá)成共識(shí),其實(shí)“南方如何供暖”也要形成一些共識(shí)。筆者以為,南方供暖既要考慮南方的天氣特點(diǎn),也要從北方供暖中吸取某些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。比如北方主要采用集中供暖模式,如今來(lái)看存在不少弊端,如居民家中有沒(méi)有人都在供暖,都要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),既是一種浪費(fèi)也是一種負(fù)擔(dān)。

  北方這種集中供暖模式,不僅會(huì)帶來(lái)多方面的能源損耗,如管網(wǎng)熱損耗、建筑熱損耗等,還會(huì)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量——燒煤供暖已經(jīng)成為北方霧霾的“元兇”之一,即便“煤改氣”供暖也存在一定污染。希望南方城市在供暖方面能吸取北方集中供暖的種種教訓(xùn),盡量減少集中供暖或者放棄集中供暖。

  據(jù)悉,南方采暖方式日趨多元化,是一個(gè)可喜的變化。這意味著,分散供暖是主流,這種供暖模式的好處是,可以靈活供暖減少浪費(fèi),還可以減少對(duì)空氣的污染。但問(wèn)題是,南方分散供暖基本都是居民自己埋單,對(duì)高收入家庭來(lái)說(shuō)沒(méi)有壓力,但對(duì)于低收入家庭而言“自我供暖”會(huì)面臨很大的經(jīng)濟(jì)壓力。

  也就是說(shuō),南方供暖需要從北方供暖中吸取一種“經(jīng)驗(yàn)”——財(cái)政補(bǔ)貼供暖。既然北方的地方政府都能讓市民享受到“取暖福利”,南方的地方政府也應(yīng)該效仿:南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總體比北方發(fā)達(dá),財(cái)政更有能力去惠民;隨著南方極端天氣增多,居民需要供暖,需要財(cái)政補(bǔ)貼供暖。

  即便南方城市一下子拿不出大筆資金補(bǔ)貼市民供暖,至少應(yīng)該補(bǔ)貼兩個(gè)方面:一方面是補(bǔ)貼醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所供暖,讓病人、孩子感受到政府送來(lái)的溫暖。另一方面是補(bǔ)貼低收入家庭,因?yàn)榈褪杖爰彝](méi)有經(jīng)濟(jì)能力自己供暖。

  毫無(wú)疑問(wèn),供暖是一項(xiàng)民生工程,也是一種節(jié)能環(huán)保工程。對(duì)于前者,政府理應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任;對(duì)于后者,就不能忽視環(huán)保責(zé)任。無(wú)論是南方供暖還是北方供暖,不管是什么供暖模式,都應(yīng)該從民生、環(huán)保的高度來(lái)看待供暖問(wèn)題。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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