中國(guó)在低碳能源使用方面的作用極為重要。各國(guó)達(dá)成關(guān)于減排目標(biāo)的正式聲明已經(jīng)是重要的成就，但采取包括起草政策法規(guī)文件在內(nèi)的具體行動(dòng)，將更具挑戰(zhàn)性，需要遠(yuǎn)見(jiàn)、決心與毅力　

　　如今，氣候變化已成為世界所面臨的最重大和不可避免的挑戰(zhàn)之一。不過(guò)對(duì)今年氣候變化巴黎大會(huì)，我們有理由保持樂(lè)觀。

　　一年前發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》對(duì)聯(lián)合國(guó)氣候變化談判具有轉(zhuǎn)折性意義，世界其他國(guó)家也傳遞出積極信號(hào)，截至今年10月，約150個(gè)國(guó)家已經(jīng)提交了氣候承諾，占全球溫室氣體排放量的90%。如果所有承諾都能付諸行動(dòng)并最終落實(shí)，那么溫室氣體排放量的增長(zhǎng)將顯著放緩。

　　中國(guó)在低碳能源的使用方面作用極為重要。去年，中國(guó)在可再生能源發(fā)電能力方面的投資額相當(dāng)于歐盟和美國(guó)的總和。中國(guó)是世界上最大的風(fēng)電市場(chǎng)、水電生產(chǎn)國(guó)，每年新增太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量比其他任何國(guó)家都要多。中國(guó)在核能領(lǐng)域也有著巨大的雄心。中國(guó)在減少碳排放的同時(shí)提升了能源安全，有助于促成更加可持續(xù)的能源體系。

　　同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將朝能源密集度更低的方向轉(zhuǎn)變，這意味著未來(lái)每單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的能源將顯著減少。此外，政策選擇也在改變中國(guó)能源體系的面貌及發(fā)展步伐。令人印象深刻的是，中國(guó)計(jì)劃在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，范圍覆蓋電力行業(yè)與重工業(yè)領(lǐng)域，以助于抑制國(guó)內(nèi)煤炭需求。隨著風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能和核能的大規(guī)模部署，中國(guó)的二氧化碳排放量將趨平并在2030年左右達(dá)到峰值。

　　我們要做的不僅僅是削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放之間的聯(lián)系，我們需要利用技術(shù)與政策，共同努力，徹底打破這種聯(lián)系。在這方面，中國(guó)是全球努力的領(lǐng)導(dǎo)者之一。就像我今年7月在人民日?qǐng)?bào)“國(guó)際論壇”欄目撰寫(xiě)的文章那樣，我們應(yīng)該為中國(guó)建設(shè)性的引領(lǐng)鼓掌。

　　為了使本屆氣候大會(huì)獲得成功并達(dá)成能夠付諸實(shí)施的協(xié)議，國(guó)際能源署在現(xiàn)實(shí)和務(wù)實(shí)的行動(dòng)基礎(chǔ)上，提出4點(diǎn)主要建議：首先，需要通過(guò)采取成本效益更高的措施和有效的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)減排。一方面可以提高建筑、交通運(yùn)輸和工業(yè)的能源效率，另一方面逐步減少使用并禁止新建低效的亞臨界燃煤電廠。中國(guó)在后一方面已經(jīng)采取了值得稱(chēng)贊的行動(dòng)。第二，達(dá)成一個(gè)標(biāo)志著向低碳能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的協(xié)議，其中包括可靠的定期審查程序及目標(biāo)強(qiáng)化。第三，降低低碳技術(shù)的成本并提高其性能。第四，氣候變化正在發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生，我們要保證它不會(huì)威脅到能源基礎(chǔ)設(shè)施。

　　各國(guó)政府在巴黎面對(duì)的考驗(yàn)是能否邁出第一步。各國(guó)達(dá)成關(guān)于減排目標(biāo)的正式聲明已經(jīng)是重要成就，但采取包括起草政策法規(guī)文件在內(nèi)的具體行動(dòng)，將更具挑戰(zhàn)性，需要遠(yuǎn)見(jiàn)、決心與毅力。中國(guó)是應(yīng)對(duì)氣候變化重要領(lǐng)導(dǎo)者。如果世界各國(guó)都實(shí)現(xiàn)了深層的能源體系變化，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)就將真正與碳排放脫鉤。

　　（作者為國(guó)際能源署署長(zhǎng)）