中國國家主席習近平12月14日應約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話,談的是聯(lián)合國氣候變化巴黎大會成功通過了《巴黎協(xié)定》。(新華網(wǎng)2015年北京12月14日電)。人們知道,12月11日習近平與奧巴馬曾就聯(lián)合國氣候變化巴黎大會問題通電話。媒體稱,中美元首4天內(nèi)兩通電話,主要談聯(lián)合國氣候變化巴黎大會事宜。那么這一不尋常舉動告訴人們什么?世界各國和環(huán)保團體熱烈歡慶歷史性的《巴黎協(xié)定》的敲定,美國和中國不約而同指出,這份協(xié)定雖是“不完美的”,但為世界解決氣候危機奠定基礎;環(huán)保組織相信,這份協(xié)定將加速化石燃料業(yè)的衰亡。不過科學家提醒,即使各項承諾落實,全球暖化的腳步還是停不下來。
先看14日中美元首通電話內(nèi)容。習近平表示,中美兩國及有關各方保持密切溝通,共同為巴黎大會成功作出了積極貢獻。而奧巴馬則稱,聯(lián)合國氣候變化巴黎大會達成歷史性協(xié)定是美中兩國及有關各方加強協(xié)調、通力合作的結果。對巴黎氣候變化大會的成功,中美元首都充分肯定中美兩國所作出的積極貢獻,這既是實話實說,也是表明中美攜手對解決世界難題所起到的不容置疑的作用。
巴黎氣候變化大會12日晚終于通過全球氣候變化新協(xié)定。協(xié)定將為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排(新華網(wǎng)巴黎12月13日)。《巴黎協(xié)定》指出,各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰,本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。美國總統(tǒng)奧巴馬當?shù)貢r間12日晚在白宮盛贊巴黎氣候變化大會達成的全球氣候新協(xié)議,表示盡管協(xié)議并不完美,但為全世界解決氣候危機建立了“持久框架”,為人類有效抗擊氣候變化確立了機制和架構。中國氣候變化事務特別代表解振華在大會發(fā)言中表示,《巴黎協(xié)定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定,傳遞出了全球將實現(xiàn)綠色低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號。聯(lián)合國秘書長潘基文指出,《巴黎協(xié)定》成為減少氣候變化風險這一歷史性旅程中的決定性轉折點。各方為達成有雄心的、靈活的、可信的和持續(xù)有效的協(xié)定,展示出靈活性和團結一致。這曾經(jīng)無法想象,現(xiàn)在勢不可擋。
聯(lián)合國秘書長潘基文這“曾經(jīng)無法想象”的描述勾起人們對全球氣候變化新協(xié)定的回憶與感慨。從1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會確立的“共同而有區(qū)別的責任”,到1997年通過的《京都議定書》,再到美國和加拿大退出議定書,以至于隨后全球氣候談判陷入僵局。
應該說,巴黎氣候變化大會成功中美元首不僅在4天內(nèi)兩通電話,先前還有兩次面對面交談。11月30日中美兩國元首巴黎會見后一致認為,氣候變化巴黎大會為強化行動、應對氣候變化這一重大挑戰(zhàn)提供了重要機遇。兩國元首重申雙方2014年11月發(fā)表的氣候變化聯(lián)合聲明和2015年9月發(fā)表的氣候變化元首聯(lián)合聲明,其中包括對巴黎協(xié)議的共同愿景。雙方強調將加強合作,并同其他各方一道努力,使巴黎大會達成有雄心、成功的成果。
此前中國國家主席習近平9月25日在華盛頓同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談,雙方再次發(fā)表關于氣候變化的聯(lián)合聲明。對于中國的責任,習近平承諾,中國爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%-45%目標,同時中國還將推動“中國氣候變化南南合作基金”盡早投入運營,支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化(見中新網(wǎng)2015年10月1日)。中美聯(lián)手應對氣候減排,和中方主動承諾依時減排在世界引發(fā)連環(huán)反應?陀^上為巴黎召開的氣候大會上達成有法律約束力的協(xié)議奠定了基礎。
那么在聯(lián)合國氣候變化巴黎大會成功通過了《巴黎協(xié)定》后中美元首為何仍要在第一時間電話交談?眾所周知,《巴黎協(xié)定》說不上完美,其落實還得要各國議會批準,假若有抵制又可能出現(xiàn)曲折。因此世界自然把目光注向既是排放大國又是責任大國的中美。
令人欣慰的是,12月14日中美元首電話中,習近平表示,巴黎大會是應對氣候變化國際合作的新起點,中方愿同包括美方在內(nèi)有關各方保持協(xié)調合作,確!栋屠鑵f(xié)定》有效實施,拓展應對氣候變化領域雙邊務實合作,更多更好惠及中美兩國人民和世界各國人民。奧巴馬稱,美方愿同中方及各方共同努力,確保協(xié)定生效和落實。中美元首在關鍵時刻的關鍵溝通起到關鍵性作用不但促成大會最終排除干撓取得成功,而且對確!栋屠鑵f(xié)定》有效實施作出承諾。人類第一次要共同干一件事了,而且每一個國家都或多或少犧牲了一些未來的利益預期,這使得《巴黎協(xié)定》很像是有了劃時代的性質。硝煙味相對少了、正能量相對多了,對抗性相對少了、建設性相對多了,這正是巴黎氣候變化大會的真實寫照。《巴黎協(xié)定》的達成,也同樣給世人以啟迪,摒棄“零和博弈”的狹隘思維,各個國家,尤其是發(fā)達國家多一點共享和擔當,合作共贏的碩果將惠及各方。如能本著這種思路,在其他問題上建立互信、廣泛合作,全球發(fā)展的未來無疑會更加美好!栋屠鑵f(xié)定》是對中國能源結構與技術發(fā)展的真正倒逼。未來十幾年需要組織好相關工作,中國全社會需全面了解《巴黎協(xié)定》,領會它所意味著的未來大趨勢,針對它的滲透和影響順勢而為。
令人回味的是,在12月14日中美元首電話交談中,奧巴馬擱出一句,美中兩國在氣候變化問題上的溝通合作表明,我們兩國完全能夠在廣泛國際事務中開展建設性合作。這既是總結經(jīng)驗,似乎也在表達美方心愿。