在中央對(duì)高爾夫行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)控后,廣東、海南等地的高爾夫球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡,一些球場(chǎng)每年虧損達(dá)2000萬(wàn)元。有高爾夫球場(chǎng)老板表示,客源銳減六成,而有八成的球場(chǎng)都處于虧損狀態(tài)。為此,部分球場(chǎng)欲求轉(zhuǎn)型,降價(jià)走平民化路線(xiàn)或者開(kāi)辟成足球場(chǎng)出租,但仍然很難找到人“接盤(pán)”。(12月29日《廣州日?qǐng)?bào)》)
從1984年中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)高爾夫球場(chǎng)“中山溫泉高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”對(duì)外開(kāi)放以來(lái),30多年來(lái)國(guó)內(nèi)高爾夫球場(chǎng)走過(guò)了鼓勵(lì)—限制—禁止的發(fā)展歷程。30多年來(lái),高爾夫運(yùn)動(dòng)也一直被當(dāng)做是貴族運(yùn)動(dòng),參與運(yùn)動(dòng)的“非富即貴”——有錢(qián)、有權(quán)人士。
由于高爾夫球場(chǎng)浪費(fèi)土地、破壞植被和生物多樣性、養(yǎng)護(hù)成本高等原因,1997年,中央、國(guó)務(wù)院曾發(fā)文“禁止征用耕地、林地和宜農(nóng)荒地建設(shè)高爾夫夫球場(chǎng)”。2004年到2013年,國(guó)務(wù)院又先后下發(fā)了10道禁令。然而,這一道道公文并沒(méi)有阻擋高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的步伐。據(jù)《中國(guó)高爾夫行業(yè)報(bào)告》顯示,11年間全國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量卻由178家增至600余家。
統(tǒng)計(jì)顯示,一座18洞高爾夫球場(chǎng)的投資成本在1.5億元左右,年維護(hù)成本約3000萬(wàn)元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,全國(guó)盈利的球場(chǎng)少之又少,一般年虧損額都在2000萬(wàn)元左右。作為市場(chǎng)主體,為何放棄逐利本性甘愿虧損呢?業(yè)內(nèi)人士再次道破天機(jī):“經(jīng)營(yíng)高爾夫球場(chǎng)的老板,一般都還從事房地產(chǎn)、金融等行業(yè),借以補(bǔ)充球場(chǎng)的虧損,尤其是房地產(chǎn)業(yè),能得到地方政府的支持”。
事實(shí)也的確如此。自2004年起國(guó)家三令五申禁止新建高爾夫球場(chǎng),然而各地高爾夫球場(chǎng)卻不減反增。如果沒(méi)有地方政府的默許縱容甚至幫助,單憑開(kāi)發(fā)商是沒(méi)法取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)的。政府看中的是高爾夫球場(chǎng)對(duì)客商尤其是港澳臺(tái)及外商的吸引力、開(kāi)發(fā)商對(duì)政府利益的灰色輸入;開(kāi)發(fā)商看中的是政府手中的權(quán)力,借助政府可以獲得廉價(jià)地塊和優(yōu)惠稅費(fèi)回饋。
11道禁令管不住高爾夫球場(chǎng)的開(kāi)發(fā)熱潮,終于在2013年中央八項(xiàng)規(guī)定的配合下斷崖式降溫,的確引人深思。高爾夫運(yùn)動(dòng)降溫的表象是客源的流失減少,而實(shí)質(zhì)是官商灰色利益輸送的中斷。一方面手握權(quán)力的政府官員在八項(xiàng)規(guī)定的高壓態(tài)勢(shì)下不敢去進(jìn)行貴族運(yùn)動(dòng);另一方面在反腐倡廉的大背景下開(kāi)發(fā)商謀取灰色利益的機(jī)會(huì)大幅減少。因而,高爾夫球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)舉步維艱也就理所當(dāng)然。
清理整頓高爾夫球場(chǎng),是保護(hù)耕地、節(jié)約資源、打擊腐敗的需要。新常態(tài)下,一方面各地政府必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策,禁止新建任何高爾夫球球場(chǎng)并對(duì)已建高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓;另一方面高爾夫球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商也必須認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新思維積極謀求轉(zhuǎn)型,通過(guò)降低門(mén)檻、改建成練習(xí)場(chǎng)、足球場(chǎng)等形式,讓這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)褪去“貴族外衣”,回歸競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)。
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