1月6日，經(jīng)過艱難交涉和談判，南非與美國解決了僵持不下的貿(mào)易爭端。南非同意向美國開放肉類產(chǎn)品市場，美國則將允許南非繼續(xù)享受《非洲增長與機遇法案》提供的免配額免關(guān)稅優(yōu)惠待遇。盡管南非各界對這一結(jié)果褒貶不一，但貿(mào)易爭端總算暫時告一段落，有了解決的辦法，這本是件令人高興的事。但是，在此次爭端中并沒吃虧的美國卻不肯善罷甘休，對南非再次發(fā)難。美國總統(tǒng)奧巴馬12日宣布，美方將確定其肉類產(chǎn)品是否真的按要求擺上了南非市場的貨架，否則美國仍將對南非實行貿(mào)易制裁。奧巴馬還為南非設(shè)定了最后期限，即南非必須在今年3月15日前認(rèn)真落實協(xié)議的規(guī)定，否則南非農(nóng)產(chǎn)品今后進入美國市場時仍將失去相關(guān)特殊免稅優(yōu)惠。這般“最后通牒”式的言辭，聽起來多了幾分威脅的意味。

　　事實上，在此次談判中，南非可謂內(nèi)外承壓。一方面，南非衛(wèi)生部門擔(dān)憂美國肉類產(chǎn)品受禽流感和沙門氏菌影響，開放肉類進口可能危害本國消費者健康。此外，畜牧業(yè)是南非重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，開放肉類進口后，其畜牧業(yè)生產(chǎn)將面臨更加激烈的競爭，本國農(nóng)業(yè)發(fā)展將受到?jīng)_擊。另一方面，美國作為全球最大經(jīng)濟體，廣闊的市場和消費潛力對南非多項出口產(chǎn)品具有較強的吸引力。在全球經(jīng)濟不景氣和自身增長疲軟乏力的背景下，南非不愿失去進入美國市場的機會。南非最終同意向美國開放肉類產(chǎn)品市場，是尊重現(xiàn)有全球貿(mào)易協(xié)定、尊重國家間經(jīng)貿(mào)往來大局的決定，已經(jīng)在一定程度上作出了讓步。但即便如此，美國仍然不依不饒。

　　南非的遭遇在一定程度上也折射出新興經(jīng)濟體的普遍尷尬。一方面，隨著貿(mào)易體量持續(xù)增大和在國際貿(mào)易總額中的比重不斷上升，新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家不甘被動，要求提升國際貿(mào)易話語權(quán)的意愿更加強烈，希望能夠建立更加均衡的全球治理格局，在規(guī)則制定中獲得平等地位和更多的制度性權(quán)利。但另一方面，由于歷史和現(xiàn)實的原因，美歐發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)達程度、市場經(jīng)濟完善程度等方面遠遠領(lǐng)先于發(fā)展中國家，在國際貿(mào)易中仍然掌握著規(guī)則制定權(quán)，迫使發(fā)展中國家不得不成為其主導(dǎo)制定的現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則適應(yīng)者和遵循者。對于奉行自主貿(mào)易政策的國家，美歐國家動輒揮舞制裁大棒，迫使發(fā)展中國家就范。如何在國際貿(mào)易規(guī)則制定與重構(gòu)中避免被邊緣化、增強在全球貿(mào)易治理中的話語權(quán)，是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家需要正視和思考的重大課題。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：蔡 淳）