總的來看，我們用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，在貿(mào)易便利化、外商投資管理模式、對外投資管理體制等方面，仍不完全適應(yīng)對外開放新形勢。今后要揚(yáng)長避短、發(fā)展壯大，必須貫徹開放發(fā)展的理念，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，著力形成對外開放新體制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間

　　開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為各國發(fā)展實(shí)踐所證明。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要著力形成對外開放新體制。這對于我國開創(chuàng)對外開放新局面、以新的發(fā)展理念引領(lǐng)未來發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　“不謀全局者，不足謀一域�！碑�(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，中國發(fā)展與世界發(fā)展的聯(lián)系和互動(dòng)前所未有。以國際視野審時(shí)度勢、在全球范圍謀篇布局，成為走上世界舞臺的中國必然的選擇。這些年來，我們順應(yīng)潮流，乘勢而上，不斷擴(kuò)大對外開放，初步建立起符合自身國情和世貿(mào)規(guī)則的開放型經(jīng)濟(jì)體制，更高水平的開放格局正在形成。但總的來看，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，在貿(mào)易便利化、外商投資管理模式、對外投資管理體制等方面，仍不完全適應(yīng)對外開放新形勢。因此，今后要揚(yáng)長避短、發(fā)展壯大，必須貫徹開放發(fā)展的理念，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，著力形成對外開放新體制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

　　“十三五”規(guī)劃建議明確提出今后五年形成對外開放新體制的總體要求和主要任務(wù)。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，就是要努力營造公平公正的法治環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、透明高效的行政環(huán)境；健全有利于合作共贏的體制機(jī)制，就是要完善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管方式，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面的制度，與各國在合作中擴(kuò)大共同利益，以共同利益推進(jìn)互利合作；形成同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制規(guī)則，就是要積極主動(dòng)從制度和規(guī)則層面進(jìn)行改革，適應(yīng)國際規(guī)則新變化，全面推進(jìn)外貿(mào)、外資等領(lǐng)域管理體制便利化，通過全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度等，以體制機(jī)制創(chuàng)新贏得國際競爭的主動(dòng)。

　　形成對外開放新體制這一美好愿景，必須通過落實(shí)工作責(zé)任、完善工作機(jī)制、精心組織實(shí)施等來實(shí)現(xiàn)，否則就會陷于空談。各地區(qū)和各部門應(yīng)奮發(fā)有為，不斷探索實(shí)踐，把各項(xiàng)具體部署落到實(shí)處，提高把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平，推動(dòng)“中國號”巨輪開啟對外開放的新征程。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：本報(bào)評論員）