在最近舉行的廣州市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上,市政協(xié)常委曹志偉提出,為了緩解如今停車難的困境,建議實(shí)施“先有位再有車”的政策。也就是說,將擁有固定車位或5年以上車位承租使用權(quán),作為新購車輛搖號(hào)上牌的前提條件。
按照曹志偉的思路,因?yàn)閺V州市的車輛保有量上漲速度,比新增停車位要快得多。這樣的政策,一方面是確保所有車輛都有位可停,緩解交通壓力。另一方面,將停車收費(fèi)交由市場調(diào)節(jié),也可以鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)停車場,增加車位資源。
應(yīng)該說,這一說法并不算太新鮮,包括武漢在內(nèi)的各大城市都曾出現(xiàn)過類似的傳言,在一些發(fā)達(dá)國家更有已經(jīng)實(shí)施的先例。每逢類似的說法傳出,也會(huì)隨之引發(fā)爭議。市民們的看法普遍是,用行政手段限制居民的購買行為不甚合理。如果沒錢購買車位,那就不能買車了?
同時(shí),居民還擔(dān)心在此政策下,停車位成為稀缺資源,不僅會(huì)讓已經(jīng)高企的價(jià)格繼續(xù)飛漲,還可能形成尋租空間,出現(xiàn)各種各樣的“貓膩”。比如開發(fā)商將車位與房子捆綁銷售,部分人囤積居奇,哄抬價(jià)格等等。
雖然提高汽車使用的門檻,確實(shí)能在短時(shí)間內(nèi)限制車輛增長,但政策本身也存在諸多問題。最顯而易見的就是與限購政策的沖突。如果一個(gè)市民購買了車位,卻遲遲搖不上號(hào),不僅對當(dāng)事人并不公平,車位的空置也是一種資源浪費(fèi)。
另外,就算有人甘愿掏腰包,一時(shí)半會(huì)兒也難以買到合適的車位。更何況在很多老舊小區(qū),周邊并沒有規(guī)范的停車位,可能也沒有什么建設(shè)空間,對于這部分居民來說又該如何?
當(dāng)然,這一政策所限制的,并不完全是購買行為本身,而是購車后的上牌,本質(zhì)上來說是規(guī)范對車輛的使用。購買車輛是個(gè)人消費(fèi)行為,政府不應(yīng)過多干涉。但對車輛的使用則可以看作公共行為。通過行政手段,對公共行為進(jìn)行規(guī)范,本來也算是政府的分內(nèi)之事。但從本質(zhì)上看,停車難問題,是城市規(guī)劃前瞻性不足導(dǎo)致的“后遺癥”。既然車多位少,除了“限車”,更應(yīng)該“增位”。無論是“有位購車”還是“有位上牌”,都只是一時(shí)權(quán)宜之計(jì)。要從根源上解決問題,一方面應(yīng)對政策進(jìn)一步完善,切忌簡單粗暴,另一方面更要加快停車位的建設(shè),補(bǔ)齊欠賬。
(責(zé)任編輯:年巍)