2015年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲1.4%，為近6年新低； 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）下降5.2%，連續(xù)4年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。一時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否陷入通貨緊縮引起熱議。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有陷入通縮，而且只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　通縮的基本涵義是物價(jià)全面持續(xù)下跌。我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)則持續(xù)上漲，并不符合通縮的條件。而且2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，這一中高速度依然領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，我國(guó)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，內(nèi)需結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；服務(wù)業(yè)占比過(guò)半，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)提升；新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整；“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略加快落地，區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，充分表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。再看工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格。實(shí)際上，這一指數(shù)并不是一個(gè)全面指標(biāo)，它統(tǒng)計(jì)的是制造業(yè)價(jià)格水平，不包括服務(wù)業(yè)，且貿(mào)易品價(jià)格占很大比例，受國(guó)際市場(chǎng)供求因素影響較大，并不足以反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本面。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)下降，說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)遇到了一些困難，也說(shuō)明國(guó)際大宗商品價(jià)格跌幅較大，我國(guó)面臨輸入性通縮壓力，但不能僅憑這個(gè)局部?jī)r(jià)格指標(biāo)就得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入通縮的結(jié)論。

　　雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)并未陷入通縮，但通縮風(fēng)險(xiǎn)不可不防。通縮的負(fù)面效應(yīng)相當(dāng)嚴(yán)重，它會(huì)導(dǎo)致物價(jià)持續(xù)走低、企業(yè)盈利水平下降，進(jìn)而引發(fā)就業(yè)率下降、有效需求不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也經(jīng)歷了兩次通縮風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。第一次源于1997年亞洲金融危機(jī)。受其影響，我國(guó)產(chǎn)品出口下降，周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的直接投資減少。同時(shí)，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄增加，居民即期消費(fèi)意愿下降。我國(guó)采取了以擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)措施，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。第二次源于2008年國(guó)際金融危機(jī)。全球經(jīng)濟(jì)衰退、大宗商品價(jià)格暴跌、出口大幅下挫引發(fā)了通縮警報(bào)。我國(guó)啟動(dòng)4萬(wàn)億投資刺激政策及配套措施，暫時(shí)緩解了輸入性通縮的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段。一些傳統(tǒng)重化工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于成長(zhǎng)期，難以完全填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退留下的增長(zhǎng)空缺。針對(duì)這一情況，央行通過(guò)降準(zhǔn)、降息等貨幣政策手段，增加市場(chǎng)流動(dòng)性。但是，這些資金并未完全流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一部分停留在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，增大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中引發(fā)通縮風(fēng)險(xiǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，有總量問(wèn)題，也有國(guó)際因素，但更主要的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化。因此，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于大力解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，需要以“壯士斷腕”的勇氣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，同時(shí)著力降成本、補(bǔ)短板，積極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的陣痛；進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控思路，從需求與供給兩側(cè)同時(shí)著手，突出供給側(cè)管理；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利率市場(chǎng)化、社會(huì)法治化，營(yíng)造良好投資興業(yè)環(huán)境；大力培育新興產(chǎn)業(yè)，塑造民生友好型增長(zhǎng)動(dòng)力。為加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一系列新部署、新舉措。隨著這些新部署、新舉措的貫徹落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將消除通縮風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，繼續(xù)在合理區(qū)間健康運(yùn)行。

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