據(jù)媒體報(bào)道,“限塑令”在我國(guó)實(shí)施已有七年多,但效果并不明顯。在很多消費(fèi)者看來(lái),相比便攜的需求,塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯;而在不少超市,每年僅出售塑料袋就能賺上千萬(wàn)元,“限塑令”甚至淪為“賣塑令”。
網(wǎng)民認(rèn)為,單純的塑料袋付費(fèi)使用行而不遠(yuǎn),緣于缺乏配套的監(jiān)管執(zhí)行,導(dǎo)致徒法難以自行。相關(guān)部門應(yīng)綜合施策,嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊,嚴(yán)格監(jiān)控批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié),并加快研發(fā)塑料袋的替代品。
徒法難以自行
在網(wǎng)民看來(lái),“限塑令”施行數(shù)年,有成效,更有不足。“就我個(gè)人的生活體驗(yàn),到市場(chǎng)買東西,確有很多人臨時(shí)買塑料袋,但用環(huán)保袋的也不在少數(shù)。特別在超市,大爺大媽們幾乎人手一個(gè)環(huán)保袋。與限塑令施行前相比,不用或少用塑料袋的人也在增多!本W(wǎng)民“王石川”說(shuō)。
但為何政策執(zhí)行效果不如預(yù)期?網(wǎng)民“鄧海建”稱,無(wú)非三個(gè)原因:一是塑料袋本就缺乏價(jià)格彈性,有償還是無(wú)償,基本都是剛需。一兩毛錢的支出,在購(gòu)物中沒(méi)有什么消費(fèi)痛感;二是“限塑令”缺乏配套的監(jiān)管執(zhí)行,最終“徒法難以自行”。僅僅有“限”,但沒(méi)有“罰”,在商家與廠家試探安全后,破窗效應(yīng)就成為常態(tài);三是宣傳失效,沒(méi)能從消費(fèi)理念上扭轉(zhuǎn)交易中的“用塑慣性”!皟H有‘限塑令’,而沒(méi)有養(yǎng)成公民自律,在環(huán)保袋價(jià)格居高不下的時(shí)候,免費(fèi)塑料袋或收費(fèi)塑料袋橫行,就不難理解了!彼f(shuō)。
網(wǎng)民“王聃”表示,“限塑令”之所以難以執(zhí)行,不過(guò)緣于它再次陷入到了熟悉的零和博弈中:似乎沒(méi)有誰(shuí)的利益因此受到影響。廠家在違規(guī)生產(chǎn)塑料袋,卻不被執(zhí)法者所威懾;在長(zhǎng)期的付費(fèi)使用后,超市等地方已將有償塑料袋視為理所當(dāng)然;就算塑料袋的大量使用會(huì)帶來(lái)整體環(huán)境的變差,但具體到每一個(gè)消費(fèi)者身上,不過(guò)是每次逛超市時(shí)多付出幾毛錢來(lái)購(gòu)買塑料袋,此種成本微不足道。當(dāng)不奉行“限塑令”對(duì)誰(shuí)都不會(huì)帶來(lái)看得見的利益損害,那么它難以落地是必然的。
嚴(yán)格機(jī)制 源頭治理
有網(wǎng)民指出,激活“限塑令”,需要管理更加有力。必須以嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制倒逼執(zhí)法者,令其嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊,嚴(yán)格監(jiān)控塑料袋批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。
網(wǎng)民“夏熊飛”建議,與其大費(fèi)周折去限制不可降解塑料袋的使用,不如從源頭上禁止其生產(chǎn),在全國(guó)普及可降解塑料袋。這需要政府部門轉(zhuǎn)變治理思路,不可降解塑料袋的后續(xù)處理同樣需要花費(fèi)巨大的成本,而且還會(huì)造成極大的環(huán)境污染,不如將治理的費(fèi)用前置,用于防范污染產(chǎn)生上。將這些治理費(fèi)用,用于補(bǔ)貼生產(chǎn)可降解塑料袋的企業(yè),保證商家購(gòu)買的可降解塑料袋價(jià)格與之前不可降解的價(jià)格持平,誰(shuí)還會(huì)冒著可能被罰款的風(fēng)險(xiǎn)去選擇提供不可降解的塑料袋呢?當(dāng)然,除了資金補(bǔ)貼外,還應(yīng)當(dāng)提供更多的技術(shù)支撐,不斷降低企業(yè)生產(chǎn)成本。(記者 張小潔 整理)
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