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市政府拒應(yīng)訴出庭,拖了依法治市后腿

2016年02月18日 07:48   來源:紅網(wǎng)   張立

  自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下,七旬婦狀告華陰市政府違法行政,要求恢復(fù)自己的土地使用權(quán)。在半年訴訟期內(nèi),被告華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭,渭南中院作出并送達行政判決后,華陰市政府依然不聞不問。昨日上午,該案審判長、渭南中院行政庭副庭長王洪池告訴華商報記者,該案是近兩年來渭南中院審理的200多起民告官案件中,唯一一起政府被告既不應(yīng)訴也不出庭的案件。(2月17日《華商報》)

  市民李女士狀告華陰市政府,本是一件普通的民告官案件,但卻因為華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭而被曝光。這頂“藐視法庭”的帽子,無疑被戴得結(jié)結(jié)實實。華陰市政府,無疑在這起案件之外,倍受輿論關(guān)注。一起案件,猶如一滴水,即可折射出華陰市政府,是如何對待法律糾紛的。正所謂,一屋不掃,何以掃天下?不應(yīng)訴不出庭的華陰市政府,何以依法治市?

  民告官,說明市民認為政府的行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益。有糾紛靠法律解決,體現(xiàn)了市民法律素養(yǎng)的提升。而華陰市中院也表明,近兩年審理的200余起民告官案件,只有李女士這一起被告拒應(yīng)訴出庭。可見,華陰市政府有多高傲,在法律面前有多淺薄。

  應(yīng)該說,政府負責人出庭參與訴訟,既能表明政府依法行政的情況,甚至能夠起到現(xiàn)身說法的效果,對政府本身來說也是一個“自證清白”的過程。然而,華陰市政府并沒有認識到應(yīng)訴出庭的重要意義,失去一次打造法治政府的機會。

  華陰市政府拒應(yīng)訴出庭,顯然是出于政府負責人出庭應(yīng)訴丟面子的考量。然而,這無疑失去了為政府自身做辯護的機會,這或許也是一種失職了。

  在處理民告官案件方面,山東、寧夏、武漢等地明確規(guī)定,民告官案件,政府負責人必須出庭應(yīng)訴。這些地方的做法,是值得華陰市政府借鑒的。讓政府負責人出庭應(yīng)訴,并不是讓負責人出丑,而是在法律框架下,解決群眾和政府間的法律糾紛,僅此而已。華陰市政府在這方面,確實需要補足法律知識的欠缺,放下身段才行。

  新修訂的《行政訴訟法》第六十六條第二款明確規(guī)定,人民法院對被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告,并可以向監(jiān)察機關(guān)或者被告的上一級行政機關(guān)提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議。華陰市中級人民法院應(yīng)該履行告知義務(wù),提出給予直接責任人員處分的建議,這或許能夠讓華陰市政府感到真正的痛。

  依法治國方略,上到國家領(lǐng)導層,下到黎民百姓,都有共識,都在實踐。然而,仍然存在著民告官案件上漲,但群眾獲勝率不高的問題,仍然存在著政府拒應(yīng)訴出庭,或者即便是出庭也一言不發(fā)的情況,更或者即便是判決書送達給政府,但政府仍拒絕履行的情況。這些問題,都需要在增加政府部門負責人責任,落實責任追究當中方能夠得到解決。

  依法治國很宏大,但卻可以在依法治市中進行小步實踐。華陰市政府拒應(yīng)訴出庭,恰恰就是依法治國、依法治市中的一個典型負面案件。還是那句話,一屋不掃,何以掃天下。華陰市政府何以依法治市,真的讓人不解。

(責任編輯:李焱)

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