江蘇泗陽(yáng)縣臨河鎮(zhèn)誠(chéng)恒幼兒園園長(zhǎng)擅自將自有的一輛6座面包車當(dāng)做接送學(xué)生的校車使用，并安排沒有校車駕駛資格的保育員擔(dān)任校車司機(jī)。更可怕的是，這輛6座的黑校車，竟然被塞進(jìn)了28名幼兒和1名老師，連帶駕駛員實(shí)載30人，超載400%。日前宿遷市宿城區(qū)人民法院對(duì)此案審理后，以危險(xiǎn)駕駛罪判處這所幼兒園的園長(zhǎng)與黑校車司機(jī)拘役四個(gè)月，并分處罰金1萬(wàn)元及3000元。（4月17日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　因?yàn)橄铝钍褂煤谛＼嚱铀蛯W(xué)生的幼兒園園長(zhǎng)與黑校車司機(jī)一起被法院以危險(xiǎn)駕駛罪判罪并處罰金，這應(yīng)該是為數(shù)不多的對(duì)黑校車涉案人予以嚴(yán)厲處罰的案例。該案最引關(guān)注有三點(diǎn)：下令使用黑校車的學(xué)校負(fù)責(zé)人與司機(jī)同罪，校車超載未造成傷亡事故一樣追責(zé)，對(duì)黑校車與超載不再法外開恩。江蘇宿遷市對(duì)這一黑校車案的判決，開啟了整治校車新模式，用法律武器保證校車安全。在筆者看來(lái)，對(duì)使用黑校車或者超載，不管是否造成嚴(yán)重后果，都應(yīng)象江蘇宿遷市那樣訴諸法律進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，從而遏制使用校車的僥幸心理。

　　這些年校車超載與黑校車雖然得到一定整治，但依然是校園安全不可忽視的一項(xiàng)安全隱患。在一些規(guī)模不大的幼兒園、農(nóng)村的幼兒園與農(nóng)村小學(xué)，沒有校車資質(zhì)的黑校車依然在大街小巷鄉(xiāng)或間小道來(lái)回穿梭。而一些具備一定規(guī)模的幼兒園和學(xué)校，也是有資質(zhì)的與無(wú)資質(zhì)的校車混在一起接送。幼兒園與學(xué)校校車超載仍然很常見。每天只要到學(xué)校、幼兒園或者路口、要道去明察暗訪，都會(huì)發(fā)現(xiàn)校車超載與黑校車營(yíng)運(yùn)這些問題。

　　校車超載與黑校車的普遍存在，并不等于有關(guān)部門沒有作為。事實(shí)上，自從幾年前發(fā)生多起嚴(yán)重校車安全事故后，從2012年開始，校車安全一直是作為校園安全的重點(diǎn)在抓，教育、公安、交通等政府部門都一直在努力保證校車運(yùn)行安全。教育部門不僅有一系列管控措施，還有常態(tài)化的安全隱患排查與整改行動(dòng)，還有不定期的明察暗訪，并將安全作為一票否決的利器考核工作業(yè)績(jī)。公安、交通部門會(huì)經(jīng)常在校車運(yùn)行時(shí)段進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰與批評(píng)教育，責(zé)令進(jìn)行整改。在一些地方，黨政領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)對(duì)校車安全予以特別關(guān)注，會(huì)對(duì)相關(guān)部門作出重要指示強(qiáng)化校車安全。

　　為什么有關(guān)部門如此重視卻沒有讓校車超載與黑校車絕跡呢？那就是一些學(xué)校、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，是僥幸心理讓這些少兒生命把舵者無(wú)視黑校車與超載帶來(lái)的巨大危險(xiǎn)性，誠(chéng)如這位下令使用黑校車接送學(xué)生的幼兒園園長(zhǎng)所言：自己一開始就意識(shí)到這樣做的嚴(yán)重性，一天到晚老是擔(dān)心這輛車出事，但一直抱著僥幸心理打算把這學(xué)期接送完。他們僥幸使用的黑車性能沒有問題，僥幸安排的司機(jī)人品技術(shù)不錯(cuò)，僥幸多搭載幾個(gè)孩子不會(huì)出現(xiàn)意外，更僥幸管理部門事務(wù)繁多難以對(duì)學(xué)校使用校車實(shí)行全方位管理。而這些僥幸背后，還有一個(gè)更重要的僥幸，那就是一旦被查出便花錢消災(zāi)，給有關(guān)部門繳納一點(diǎn)罰款擺平完事。

　　因?yàn)樵谶^去治理黑校車與校車超載，只要未造成傷害事故，一般都是教育為主，輔之以經(jīng)濟(jì)處罰，很少對(duì)簿公堂，進(jìn)行有罪懲罰。重教輕罰、以罰代管讓使用黑校車與超載違法成本很低，兩權(quán)相衡取其輕，僥幸便會(huì)成為一些學(xué)校、幼兒園在節(jié)約成本或者圖省事時(shí)不講規(guī)矩不守法律的選擇項(xiàng)。而這最后僥幸也就成為他們敢于使用黑校車敢于讓校車超載的強(qiáng)力催化劑，這是校車超載與黑校車屢禁難止的根本原因。

　　現(xiàn)在對(duì)使用黑校車與超載行為的當(dāng)事人實(shí)施了有罪懲罰，不僅要接受經(jīng)濟(jì)處罰，還要受到法律制裁。這對(duì)于抱著僥幸心理的學(xué)校、幼兒園的負(fù)責(zé)人而言，便是一把高高在上的法律利劍懸在頭頂，如果在校車使用上再如過去一樣僥幸，一旦被查出，還極有可能面臨牢獄之災(zāi)，再不能夠借助法外開恩大事化小小事化了。在如此從嚴(yán)依法治理態(tài)勢(shì)下，抱著僥幸心理的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)們，想必一定不會(huì)再如此隨意任性而為之，可以讓黑校車、讓超載繼續(xù)存在下去，除非他們非要拿自己的政治前途做賭注。