3月28日至30日，我們刊發(fā)了三篇“堅守融合時代的媒體信仰”系列評論，探討媒體融合發(fā)展應該如何把握“變”中的“不變”，分享而不忘尊重原創(chuàng)，創(chuàng)新而不失思想內核，競爭而不丟理性定力。

　　其實，面對時代場景轉換的，不僅是媒體，也有媒體的服務者、管理者。如何完善版權規(guī)則，給“復制+粘貼”套上籠頭？如何更新管理理念，讓“新技術+媒體”有章可循？如何升級服務水平，讓“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)作”有序生長？要提升我們的“互聯(lián)網(wǎng)治理能力”，就必須回答好這些問題。

　　今天起，本版再次就媒體融合發(fā)展推出系列評論，從另一個角度探討如何以更合理的規(guī)則、更完善的技術，推動媒體不斷發(fā)展。

　　——編 者

　　困難永遠都不是不作為的理由。行政和司法部門不能總是處于“補課”“救火”的狀態(tài)，而應該進一步提高法律制定的預見性，不斷創(chuàng)新和完善規(guī)則、提高監(jiān)管效率，讓知識產(chǎn)權制度適應新的時代場景

　　100多年前，大作家狄更斯在訪美時遇到一件很惱火的事，自己的著作被美國的盜版書商賣得到處都是。不僅如此，一些美國媒體還批評他“摳門”：小說暢銷暴得大名，還斤斤計較什么版權？這樣的事，在知識產(chǎn)權保護成為常識的今天看來，已是笑談，但隨著移動互聯(lián)的發(fā)展、媒體融合的加速，“狄更斯的煩惱”卻改頭換面，以不同的形式困擾著今天的創(chuàng)作者。

　　這樣的困擾，主要來自互聯(lián)網(wǎng)技術迅速發(fā)展與相應版權法規(guī)制定滯后之間的矛盾。事實上，直到2001年，我國才對著作權法進行修改，第一次以法律方式確立“信息網(wǎng)絡傳播權”這一民事權利。而這次修訂并不徹底，對于信息網(wǎng)絡傳播權的具體表現(xiàn)形式和保護方式，留下了一個“由國務院另行規(guī)定”的尾巴。直到2006年7月1日，國務院制定的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》正式施行，才明確了信息網(wǎng)絡傳播權的保護方式。又過了7年，國務院對《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》進行修改，加大了版權保護力度。而此時，互聯(lián)網(wǎng)又已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　拓荒者開辟了原野，治安官卻姍姍來遲。這就在飛速向前的網(wǎng)絡列車上留下了不法者鉆空子的巨大空間。比如，一些微信公號把別人的原創(chuàng)文章稍加改造，就規(guī)避了“原創(chuàng)保護”的設置；把紙媒的作品進行二次加工，音頻化或者視頻化，就躲開了“抄襲”的指責。廣告鋪天蓋地的內容聚合類新媒體，到底是“新聞的搬運工”還是“媒體的行竊者”？新媒體技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，讓知識產(chǎn)權保護問題，如掃地時的灰塵“旋掃旋生”。

　　怎樣以制度呵護內容生產(chǎn)，讓知識產(chǎn)權制度成為內容創(chuàng)新的強大動力和有力支撐？從現(xiàn)實情況看，知識產(chǎn)權保護的規(guī)則并不少，但重要的是，當網(wǎng)絡突破了傳統(tǒng)介質的邊界，這些規(guī)則如何更好地滲透與落實到新媒體領域。當前，直接侵權行為已經(jīng)比較好處理，但一些網(wǎng)絡服務提供商通過搜索鏈接、視頻分享、APP、網(wǎng)盤等方式傳播盜版作品，只提供技術服務、不直接提供內容，這種情況下應該承擔怎樣的法律責任，成為司法實踐的難點。而當云計算、P2P、網(wǎng)絡聚合、文字轉碼、網(wǎng)絡電視、快速建站等新技術被違法用于網(wǎng)絡盜版時，原始版權方以及被授權網(wǎng)站更難以有效控制版權內容的傳播。

　　困難永遠都不是不作為的理由。在版權保護方面，我國現(xiàn)在實行的是行政保護與司法保護相結合的雙重保護，這有利于立法、司法、行政以及權利人在內的多元主體共同參與。行政和司法部門作為規(guī)則的“裁判”，不能總是處于“補課”“救火”的狀態(tài)，而應該進一步提高法律制定的預見性，唯有不斷創(chuàng)新和完善規(guī)則、提高監(jiān)管效率，知識產(chǎn)權制度才能適應新的時代場景。

　　魔高一尺，道高一丈，技術進步在給版權保護帶來難題的同時，也為版權保護開辟了新的路徑。“版權印”“時間戳”等網(wǎng)絡版權保護新手段，可以在“讓正版流通起來”的同時，解決“招呼不好打，授權不好拿”的問題。著作權法也可以針對網(wǎng)絡版權“優(yōu)化細節(jié)”，例如刪除侵權作品的時間規(guī)定、侵權行為的利益返還等。在歐洲，德、法、英等國家已經(jīng)對內容聚合平臺征收俗稱的“谷歌稅”，用所得稅收扶持受互聯(lián)網(wǎng)非法下載等行為影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而更多的探索，還需要立法者、司法者、監(jiān)管者和運營者在不斷出現(xiàn)的個案中填補漏洞、積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、完善規(guī)則。

　　現(xiàn)代媒體業(yè)誕生以來，對知識產(chǎn)權的尊重與維護是始終不變的準則。也要看到，移動互聯(lián)時代的知識產(chǎn)權規(guī)則不是為了對智力產(chǎn)品進行壟斷，而是為了更好地促進媒體融合，因此需要以動態(tài)的眼光來看待業(yè)界發(fā)展。以對原創(chuàng)文章的“分享”為例，一方面，一些新媒體的無授權轉載需要得到應有的規(guī)制；另一方面，絕大多數(shù)作者也希望自己的文章傳播越廣越好，很多傳播者也是出于善意的目的去分享自己認為有價值的文章，而思想和觀點的廣泛傳播也是對原創(chuàng)者的最大認可，能更好激發(fā)創(chuàng)新動力。因此，新的規(guī)則需要在保護作者基本權利的前提下，盡可能促進傳播，這就需要我們不斷革新知識產(chǎn)權保護的觀念，以動態(tài)思維不斷調整快速變化的傳播邊界。

　　有人說，中國互聯(lián)網(wǎng)的20多年，是“快速發(fā)展的20多年”，也是“野蠻生長的20多年”。在Web1.0時代，我國門戶網(wǎng)站用極低成本、依靠傳統(tǒng)媒體廉價的內容獲得迅速發(fā)展，很多新技術新應用都有知識產(chǎn)權保護不力的陰影。今天，互聯(lián)網(wǎng)不再是知識產(chǎn)權的“化外之地”，唯有以更加開闊和前瞻的視野制定更為完善的規(guī)則體系，才會激發(fā)出更加多元多樣的原創(chuàng)作品，養(yǎng)活媒體融合發(fā)展的“一團春意思”。