“我們已經(jīng)進(jìn)入‘互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代’,跟不上這個(gè)浪潮,就可能被永遠(yuǎn)甩在后面!4月20日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理說(shuō),“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新很大程度上需要依靠互聯(lián)網(wǎng),因此更要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持力度。”
馬云在23日舉行的2016年中國(guó)綠公司年會(huì)上稱,做傳統(tǒng)企業(yè)的人,覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的日子很好過(guò),其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的日子相當(dāng)難過(guò)。這話要是從互聯(lián)網(wǎng)的小微企業(yè)主嘴里說(shuō)出來(lái)很好理解,互聯(lián)網(wǎng)大海中風(fēng)大浪大,小蝦米生存不易,從行業(yè)老大的馬云口中說(shuō)出,別有一番滋味;ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)的日子“相當(dāng)難過(guò)”也許不是矯情,因?yàn)榕c傳統(tǒng)企業(yè)相比,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展存在太多的不確定性,許多領(lǐng)域超出經(jīng)營(yíng)者的可預(yù)期、可控制范疇。以“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)行業(yè)為例,新形態(tài)觸及舊生態(tài),利益格局調(diào)整便成管理難題,公共政策偏好在一定程度上影響新業(yè)態(tài)的生存質(zhì)量以及發(fā)展空間,這就不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所能左右。近日有媒體報(bào)道,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》或于5月正式出臺(tái),網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)能走多遠(yuǎn),大概就要看“暫行辦法”對(duì)核心問(wèn)題的界定了。
“加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持力度”是一個(gè)宏大主題,從不同層面切入,有不同要求。如從簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)角度,電商平臺(tái)上不少是小微企業(yè),對(duì)此類小微企業(yè)在工商、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等方面,采取“放水養(yǎng)魚(yú)”態(tài)度,有助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)成長(zhǎng),服務(wù)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”;如從云計(jì)算、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略角度,針對(duì)我國(guó)信息系統(tǒng)建設(shè)存在“孤島現(xiàn)象”、缺乏國(guó)家層面的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)現(xiàn)狀,打破原有利益格局,加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略建設(shè),可以減少浪費(fèi)、提升效率,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的最大效能;從互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才供給角度,我國(guó)適應(yīng)“信息經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的相關(guān)專業(yè)人才十分短缺、人才結(jié)構(gòu)不盡合理,如電子商務(wù)人才、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才、互聯(lián)網(wǎng)金融人才等等。政府有必要增加教育投入,培養(yǎng)更多專業(yè)人才。
今年是中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)的第22個(gè)年頭,互聯(lián)網(wǎng)影響力已無(wú)處不在。一方面,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深度介入,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇“千年未遇之大變局”,對(duì)外部治理提出更新、更高的要求。如互聯(lián)網(wǎng)金融,包括基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的金融市場(chǎng)體系、金融服務(wù)體系、金融組織體系、金融產(chǎn)品體系以及互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系等,并具有普惠金融、平臺(tái)金融、信息金融和碎片金融等相異于傳統(tǒng)金融的金融模式。水流船漂,“刻舟”豈可“求劍”?傳統(tǒng)條塊分割的分業(yè)監(jiān)督模式顯然難以滿足善治要求。
另一方面,開(kāi)放、平等、協(xié)作、共享的互聯(lián)網(wǎng)精神投射在公共治理上,表現(xiàn)為治理主體多元化、治理責(zé)任扁平化、治理機(jī)制合作化。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)生態(tài)圈中,消費(fèi)者、電商平臺(tái)、第三方治理機(jī)構(gòu)、服務(wù)商、行政管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)以及媒體都成為治理主體,享有一定的治理權(quán)力與責(zé)任。主體多元化導(dǎo)致責(zé)任扁平化、邊界模糊化,從而吁求治理機(jī)制合作化,多方有效合作,協(xié)同實(shí)現(xiàn)共治。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的新業(yè)態(tài)、新常態(tài),垂直、單向度、缺乏共享理念的傳統(tǒng)管理方式不免力有不逮。譬如,面對(duì)蓬勃發(fā)展的在線教育,在職教師能否進(jìn)入就是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題,多方利益兼顧不是簡(jiǎn)單一個(gè)“禁”字就能解決。
支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展,需要技術(shù)刷新——利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,洞悉公眾需求、社會(huì)脈搏,從而制訂更有針對(duì)性的公共政策,更在理念重構(gòu)——在治理方式、能力和資源等方面適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”需要。
(責(zé)任編輯:范戴芫)