隨著蘇丹28日表態(tài)支持中國南海問題立場(chǎng),本月13日至今已有包括俄羅斯、印度、文萊、柬埔寨、老撾等在內(nèi)的13國表示支持中國應(yīng)由當(dāng)事國通過談判和協(xié)議解決南海相關(guān)爭(zhēng)議的主張。筆者曾在新加坡長期工作,因此對(duì)新加坡在南海問題上的態(tài)度頗為關(guān)注。
雖然新加坡不是南海主權(quán)問題聲索國,但卻對(duì)南海問題表現(xiàn)出極度的熱情,在多種場(chǎng)合發(fā)出過有關(guān)南海問題的聲音。早在2012年訪華時(shí),新加坡總理李顯龍就警告東盟不要在南海爭(zhēng)端中“選邊”,而應(yīng)采取中立、有遠(yuǎn)見的立場(chǎng)。但事實(shí)上,新加坡多年來一直與美國保持密切軍事交往,容許美軍部署軍事設(shè)施。新加坡認(rèn)為只有依靠美國才能在周邊國家的夾縫中生存發(fā)展,因此客觀上倒向了美國。
但筆者認(rèn)為,新加坡不應(yīng)只把眼光局限于在中美之間“選邊”,而應(yīng)從實(shí)際和大勢(shì)出發(fā)展現(xiàn)更有遠(yuǎn)見的立場(chǎng)。首先,南海問題主要涉及域內(nèi)國家和地區(qū),在美國“重返亞太”之前的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),南海局勢(shì)總體保持穩(wěn)定,而近年來局勢(shì)的惡化則與域外國家的介入有關(guān)。無數(shù)歷史事實(shí)已經(jīng)證明,域外國家的“幫忙”只會(huì)“越幫越忙”。新加坡應(yīng)認(rèn)清大勢(shì),認(rèn)可中方提出的“尊重當(dāng)事國之間的直接對(duì)話協(xié)商”,因?yàn)檫@是處理國家間爭(zhēng)端的通行慣例,既符合國際法精神,也是《南海各方行為宣言》中的明確規(guī)定。
第二,南海問題不是所謂“航行自由”問題,而是一個(gè)涉及本地區(qū)公共安全和領(lǐng)土主權(quán)的問題。打著“航行自由”的幌子只會(huì)阻止問題的真正解決。其一,美國聲稱“航行自由問題涉及它的國家利益”并未得到大多數(shù)國家支持,甚至西方七國集團(tuán)內(nèi)部對(duì)于南海問題都有爭(zhēng)議。其二,南海海域?qū)嶋H是國際上海運(yùn)最繁忙的區(qū)域之一。雖然南海問題起起伏伏、屢有波折,但從未影響正常航行。如果新加坡一味借助美國勢(shì)力抑制中國,進(jìn)而攪渾南海,其結(jié)果可能是適得其反,新加坡不但不能漁翁得利,相反可能會(huì)火中取栗、偷雞不成反失米。
第三,國際爭(zhēng)端要靠相應(yīng)國際協(xié)議和規(guī)定來和平解決,中國這種一貫的主張和要求并不過分。中國在2006年就根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定,向聯(lián)合國秘書長遞交了不接受任何國際司法或仲裁對(duì)涉及中國領(lǐng)土主權(quán)裁決的書面聲明,世界上30多個(gè)國家也都做了類似聲明。
無論是今年東盟輪值主席國老撾、南海聲索國文萊,還是域外國家印度、俄羅斯,都對(duì)南海問題做了表態(tài)。新加坡也應(yīng)意識(shí)到,指望在中美博弈中獲益或誤認(rèn)為美國能夠制衡中國,最后可能使它引火燒身,不但在中美利益高度一致時(shí)兩頭都不討好,甚至可能成為兩國的棄卒。畢竟,新加坡的政治、經(jīng)濟(jì)和國際影響力甚至地理位置都在式微。
既然那么多國家都已表態(tài)支持中國,且所支持的立場(chǎng)公平公正、大勢(shì)所趨,那么新加坡也應(yīng)盡快明確立場(chǎng)和態(tài)度。新加坡沒必要再在中美之間選邊站,而應(yīng)脫離眼前利益窠臼,在正義與非正義、和平與武力、海洋公約和非海洋公約之間選擇正確立場(chǎng)。(作者是北京約瑟投資有限公司董事長)
(責(zé)任編輯:鄧浩)