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“四個全面”的內(nèi)在邏輯

2016年05月24日 10:17   來源:人民日報海外版   程恩富 劉志明

  深入考察我們黨自十八大以來的治國理政實(shí)踐可以看出,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央聚焦發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、著力破解當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾而提出的治國理政重大戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須科學(xué)把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系。

  正確認(rèn)識“四個全面”各自在黨治國理政中的地位和作用。全面建成小康社會,是黨的十八大向全國各族人民作出的鄭重承諾和到2020年的奮斗目標(biāo)。它匯集了全國各族人民對我們黨治國理政的期待與厚望,體現(xiàn)了我們黨繼往開來的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在黨治國理政戰(zhàn)略布局中具有龍頭和引領(lǐng)作用。全面深化改革是治國理政的重要法寶。黨的十一屆三中全會以來的偉大成就充分證明,改革不僅是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道和動力,也是我們黨治國理政的重要法寶。面向未來,我們黨在治國理政的新實(shí)踐中要破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的各種難題,化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn),確保黨和國家長治久安,就必須把全面深化改革貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。全面依法治國是治國理政的基本方式。推進(jìn)全面依法治國,就是要使我們黨履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),依據(jù)憲法治國理政;就是要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法,真正實(shí)現(xiàn)立法科學(xué)、司法公正、執(zhí)法有序、普法有效。全面從嚴(yán)治黨是治國理政的根本保證。我們黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),就必須以時代發(fā)展的要求不斷審視自己,從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度等方面加強(qiáng)自身建設(shè),全面從嚴(yán)治黨。

  正確認(rèn)識“四個全面”緊密相關(guān)、相互促進(jìn)、不可分割的關(guān)系。全面建成小康社會的各項(xiàng)工作和具體指標(biāo),都與全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三者緊密相關(guān),呈現(xiàn)“一個目標(biāo)三個幫”的格局。全面建成小康社會,發(fā)展是第一要義和硬道理,但如果缺乏協(xié)調(diào)配套的改革動力,缺乏依法有序的經(jīng)濟(jì)社會治理,沒有團(tuán)結(jié)有力的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo),我國發(fā)展就不可能取得成功。全面深化改革,需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)來推進(jìn);需要全面依法治國,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平;需要全面從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。全面依法治國,需要全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的引領(lǐng),特別是要圍繞建設(shè)高質(zhì)量小康社會的緊迫課題來立法和執(zhí)法;需要全面深化改革,特別是要針對實(shí)現(xiàn)全面依法治國總目標(biāo)以及我國法治建設(shè)中存在的突出問題適時出臺配套改革舉措;需要全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程。全面從嚴(yán)治黨,需要著眼實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo);需要全面深化改革,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),提高全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化水平;需要與全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,使全面從嚴(yán)治黨走上法治化、規(guī)范化軌道,這也是全面依法治國的題中應(yīng)有之義。

  “四個全面”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,決定了我們貫徹“四個全面”而出臺戰(zhàn)略舉措、作出工作部署時必須堅(jiān)持系統(tǒng)、整體和辯證思維,注重增強(qiáng)各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措之間、各項(xiàng)工作部署之間的協(xié)同性、配套性、耦合性,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

  (作者單位:中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心,鄒雅婷摘編)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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