6月6日，在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系而不懈努力》的講話。此時正值中美元首安納伯格莊園會晤3周年之際。在那次非同尋常的會晤中，兩國元首就兩國共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達成共識。
3年來，兩國有意識地增進戰(zhàn)略互信。從“莊園會晤”，到“瀛臺夜話”，再到“白宮秋敘”，兩國元首多次進行戰(zhàn)略溝通。習(xí)近平向美方系統(tǒng)介紹中國的和平發(fā)展觀、國際秩序觀，清晰闡述在涉及中國核心利益問題上的立場。奧巴馬多次重申，美國歡迎一個和平、繁榮、穩(wěn)定的中國崛起。兩國還保持了各級別經(jīng)常性對話與溝通。
3年來，兩國積極推進務(wù)實合作。正如習(xí)近平所指出的，雙方在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用姹姸囝I(lǐng)域開展合作，推動兩國關(guān)系發(fā)展取得新成果。兩國在經(jīng)貿(mào)、投資和人文等傳統(tǒng)領(lǐng)域的交流與合作達到歷史新高，在應(yīng)對氣候變化、能源安全等全球性挑戰(zhàn)以及處理朝核、伊核、阿富汗、敘利亞等熱點問題上，都保持著密切協(xié)調(diào)與合作。
3年來，兩國努力管控分歧矛盾。在中美90多個對話磋商合作機制中，許多機制對于管控中美間分歧、處理兩國間敏感問題，發(fā)揮著積極作用。隨著網(wǎng)絡(luò)安全、軍事安全、海上安全等問題的日漸突出，兩國在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話大框架下，建立了中美網(wǎng)絡(luò)安全、外空安全等新領(lǐng)域的對話機制。兩國還制訂了海空相遇安全行為規(guī)則，這是雙方在軍事領(lǐng)域管控危機、預(yù)防風(fēng)險的重要措施。
談中美關(guān)系取得的積極進展，并不是要淡化中美關(guān)系存在的問題。在東盟地區(qū)論壇外長會和香格里拉對話會等場合，中美兩國代表就南海問題唇槍舌劍，激烈交鋒；在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話及其框架下對口磋商中，兩國代表又心平氣和地就各領(lǐng)域合作交換意見，達成共識。其實，這種恍如隔世的場景，正反映了中美關(guān)系的復(fù)雜性。幾十年來，兩國關(guān)系就是在波折起伏中前行的。同樣，近幾年來，中美對話在持續(xù)，合作在拓展，但問題和麻煩似乎仍然不少，特別是兩國戰(zhàn)略層面的競爭成分在加大。
只看到進展，會對中美關(guān)系盲目樂觀；只注視麻煩，會對兩國關(guān)系喪失信心。提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，就是直面兩國關(guān)系存在的問題，以建設(shè)性的態(tài)度推動雙邊關(guān)系朝著積極的方向發(fā)展。中美之間合作與競爭并存的局面存在已久，今后二者交織存在的情況會繼續(xù)，甚至?xí)訌?fù)雜。這一局面不會因為兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系就會消失。關(guān)鍵是要確保兩國合作不斷擴大、深化，防止分歧矛盾失控，避免陷入惡性競爭。兩國競爭必須是良性的，不是惡性的，不能互相拆臺、挖墻腳。只要確保合作大于競爭，共識多于分歧，中美關(guān)系就會保持不斷向前、向上發(fā)展的軌跡。
中美關(guān)系的發(fā)展從來不是一帆風(fēng)順，今后構(gòu)建中美新型大國關(guān)系也不會是一馬平川。但多年來，中美兩國元首頻繁接觸，政府幾十位部級官員每年坐在一起共商兩國關(guān)系重大問題，致力于增進互信，擴大合作，管控分歧。這一切都有理由讓人們對中美關(guān)系保持樂觀、增強信心。
（作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員）
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