“志合者，不以山海為遠(yuǎn)�！弊鳛槭澜缟现匾膰H關(guān)系之一，中國與非洲雖然遠(yuǎn)隔重洋，文化差異巨大，但雙邊關(guān)系卻源遠(yuǎn)流長，中非關(guān)系在中非對外關(guān)系史中均占有重要地位。黨的十八大以來，習(xí)近平主席積極倡導(dǎo)和推動對非外交，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作是中國外交政策的重要基石。他先后兩次出訪非洲，提出“中非命運(yùn)共同體”“正確的義利觀”“真、實(shí)、親、誠”等對非外交新理念，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提供了清晰的戰(zhàn)略指引和思想動力，構(gòu)建了全新的中國對非話語體系。
“命運(yùn)共同體”
2013年初，習(xí)近平主席在訪非期間首次提出中非是“命運(yùn)共同體”。他指出，中非關(guān)系如同“兄弟情誼”，有“共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益”，雙方互視對方的發(fā)展為自己的機(jī)遇，通過加強(qiáng)合作促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。他表示，新中國成立以來，中非老一輩政治家共同開啟了中非關(guān)系新紀(jì)元。雙方在支持反殖反帝、爭取民族獨(dú)立和解放、實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的道路上，“結(jié)下了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的兄弟情誼”。
此后，習(xí)近平在不同場合多次強(qiáng)調(diào)中非是“命運(yùn)共同體”。他在與塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒的會談中強(qiáng)調(diào)：“中非友好歷久彌新，合作潛力巨大，雙方是休戚與共的命運(yùn)共同體�！痹跁娍溌】偫矸评彰蓵r(shí)也強(qiáng)調(diào)，中國和非洲國家是休戚與共的命運(yùn)共同體，面臨共同的發(fā)展任務(wù)。2015年7月9日，習(xí)近平在俄羅斯烏法會見南非總統(tǒng)祖馬時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“中國和非洲歷來是命運(yùn)共同體和利益共同體�！�2015年中國公布的第二份《中國對非洲政策文件》進(jìn)一步確認(rèn)了中非命運(yùn)共同體的概念內(nèi)涵，指出：“中非從來都是命運(yùn)共同體。半個(gè)多世紀(jì)以來，無論國際風(fēng)云如何變幻，中非始終是風(fēng)雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。中非傳統(tǒng)友好深得人心，已成為中非雙方的寶貴財(cái)富。”不僅如此，習(xí)近平在博鰲論壇等多邊會議以及訪問東盟、拉美、歐洲等地區(qū)時(shí)屢屢提及“命運(yùn)共同體”理念，并將這一理念提升為“人類命運(yùn)共同體”的高度，成為中國塑造新型國際秩序的價(jià)值觀內(nèi)涵。
“命運(yùn)共同體”既是對中非傳統(tǒng)友誼的總結(jié)，又是對當(dāng)今中非關(guān)系的判斷，還是對中非關(guān)系未來發(fā)展的展望。中非“命運(yùn)共同體”理念的提出，將中非的歷史命運(yùn)與現(xiàn)實(shí)命運(yùn)交織在一起，確認(rèn)了中非友好的歷史傳承，點(diǎn)明了雙方的價(jià)值觀認(rèn)同，拉近了雙方關(guān)系，成為中國對非話語體系的重要內(nèi)容和發(fā)展中非關(guān)系的感情紐帶。
“正確義利觀”與“共同發(fā)展”“合作共贏”
黨的十八大以來，習(xí)近平主席從“正確義利觀”的角度對中非相互平等和互利合作進(jìn)行了闡釋。他在2013年訪非期間提出，要以正確的義利觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作。他強(qiáng)調(diào)，對包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，一定要堅(jiān)持正確義利觀。只有堅(jiān)持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，遵守國際關(guān)系基本原則，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。對那些長期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家，要更多考慮對方利益，不要損人利己、以鄰為壑。正確義利觀是中國對發(fā)展中國家外交的一面旗幟，講求的是義利相兼、以義為先、情義為重，核心要義是把幫助非洲等發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展同促進(jìn)中國自身的發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，推動世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展。
長期以來，中國在尊重主權(quán)、平等互利的基礎(chǔ)上與非洲國家發(fā)展關(guān)系，在給非洲提供援助時(shí)嚴(yán)格尊重受援國的主權(quán)，不把自己的意志強(qiáng)加于人，絕不附帶任何政治條件，絕不要求任何特殊權(quán)利，絕不干涉內(nèi)政，在合作中出現(xiàn)的問題通過平等協(xié)商解決。這些原則已成為中非友好關(guān)系不斷發(fā)展的重要基石。中方愿與非洲國家一道，以中非友好為“軸承”，經(jīng)貿(mào)和人文兩個(gè)“輪子”一起驅(qū)動，推動中非合作步入快車道，走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
“真、實(shí)、親、誠”
在中國外交的整體布局中，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，非洲是“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。2013年習(xí)近平主席訪非時(shí)，提出了“真、實(shí)、親、誠”的對非外交新理念�！罢妗保褪窃诮煌险嬲\以待，“真朋友最可貴。中非傳統(tǒng)友誼彌足珍貴，值得倍加珍惜�！薄皩�(shí)”，就是在合作時(shí)真心實(shí)意，“中國不僅是合作共贏的倡導(dǎo)者，更是積極實(shí)踐者�！薄坝H”，就是強(qiáng)調(diào)“中國人民和非洲人民有著天然的親近感�！薄罢\”，就是在解決合作中出現(xiàn)的問題時(shí)，講求實(shí)效，“中方坦誠面對中非關(guān)系面臨的新情況新問題，對出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該本著相互尊重、合作共贏的精神加以妥善解決”。“真、實(shí)、親、誠”是習(xí)近平對中國對非交往的總結(jié)與戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)和推動了中國對非關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。
總結(jié)中國對非外交新理念可以看出，中國對非外交在歷史傳承認(rèn)同、價(jià)值觀判斷、交往原則的定義與定位等方面均推出了新的理念，構(gòu)建起了新的對非話語體系。多年來，對非話語體系多為西方所主導(dǎo)，西方通過數(shù)百年對非洲的殖民，建立了一套強(qiáng)勢的話語體系。而隨著中非關(guān)系的發(fā)展，西方媒體利用話語權(quán)優(yōu)勢頻頻拋出“中國威脅論”，大肆宣揚(yáng)所謂的中國對非洲實(shí)行“新殖民主義”“掠奪資源”，這些負(fù)面論調(diào)不僅嚴(yán)重影響了中國的形象，而且也阻礙了南南合作、南北關(guān)系的健康發(fā)展。長期以來，作為全球最大的發(fā)展中國家，中國對西方的主流對非話語體系沒有跟上時(shí)代的要求和自身發(fā)展需求，缺乏有效的話語體系。習(xí)近平主席對非外交的理解與思考，構(gòu)成了中國對非話語的獨(dú)特內(nèi)容和獨(dú)創(chuàng)價(jià)值，改變了西方主導(dǎo)對非話語權(quán)的狀況，實(shí)現(xiàn)了東西方話語優(yōu)勢的合理轉(zhuǎn)換，在非洲產(chǎn)生了巨大影響和共鳴。
�。◤埛f，作者單位：北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）
（責(zé)任編輯：范戴芫）
