“據(jù)初步了解，福建無(wú)人機(jī)擁有量?jī)扇f(wàn)臺(tái)，但飛行執(zhí)照全省僅有30余本�！备＝裼脽o(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳功敏告訴記者，無(wú)論是沒(méi)有飛行執(zhí)照還是沒(méi)有進(jìn)行空域申請(qǐng)，嚴(yán)格意義上都屬于“黑飛”。而“黑飛”最直接的危害就是安全隱患問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)在無(wú)人機(jī)立法方面尚未完善，因此許多方面還有待規(guī)范。（7月7日東南網(wǎng)）
無(wú)人機(jī)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，除了人們常見(jiàn)的航拍以外，在農(nóng)業(yè)方面可以用來(lái)噴灑農(nóng)藥，效率是傳統(tǒng)人工噴灑的50倍以上；林業(yè)方面可用于森林防火、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)；邊防方面可以用于應(yīng)急搶險(xiǎn)、海岸線巡視等。然而，無(wú)人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象嚴(yán)重，給全社會(huì)敲響了三大警鐘。
應(yīng)用無(wú)人機(jī)必須把安全放在第一位。據(jù)專家介紹，以1公斤重的微型無(wú)人機(jī)為例，飛行高度為100米，若無(wú)人機(jī)突然失控，呈自由落體下墜，其破壞力相當(dāng)于2公斤TNT炸藥的威力。另外，無(wú)人機(jī)本來(lái)不適合在公共場(chǎng)合人員密集場(chǎng)所飛行，而目前，在人員密集場(chǎng)所常見(jiàn)無(wú)人機(jī)的身影，這是非常危險(xiǎn)的。
解決無(wú)人機(jī)“黑飛”的問(wèn)題，可以從三個(gè)方面著力：首先，立法規(guī)范。日前，美國(guó)政府公布了針對(duì)小型無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行的成文規(guī)定，對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行時(shí)間、高度、速度以及使用者等提出具體規(guī)定，這是美國(guó)歷史上首次對(duì)無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行頒布具體細(xì)則。而在我國(guó)，這方面還是空白，今年全國(guó)兩會(huì)上，有代表建議盡快建立、完善無(wú)人機(jī)的立法與監(jiān)管。看來(lái)，這個(gè)短板是應(yīng)該盡快補(bǔ)上了。
其次，禁止“黑飛”。據(jù)專家介紹，無(wú)人機(jī)飛行需要具備三個(gè)條件：一是具有民航局下屬的中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)頒發(fā)的無(wú)人機(jī)飛行執(zhí)照，二是向空軍進(jìn)行空域申請(qǐng)，三是要具有適航證。所以，無(wú)人機(jī)的監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，飛行的三個(gè)條件缺一不可，而且監(jiān)管要多當(dāng)馬前卒、少放馬后炮。
第三，技術(shù)攻關(guān)。無(wú)人機(jī)駕駛是專業(yè)活兒、技術(shù)活兒，技術(shù)不過(guò)關(guān)的人操控，容易導(dǎo)致無(wú)人機(jī)失控、墜落。所以，應(yīng)該用技術(shù)手段來(lái)管理、控制無(wú)人機(jī)的飛行，而不是僅僅依靠法律這一單獨(dú)手段。
無(wú)人機(jī)“黑飛”嚴(yán)重，敲響了安全、監(jiān)管和技術(shù)警鐘。隨著無(wú)人機(jī)飛入各行各業(yè)甚至尋常百姓家，每個(gè)人對(duì)無(wú)人機(jī)都不能掉以輕心，監(jiān)管部門更不能落后于無(wú)人機(jī)的普及速度，必須得快馬加鞭，才能讓無(wú)人機(jī)造福于民而盡量少地帶來(lái)危害。
（責(zé)任編輯：李焱）
