日前，美國(guó)政府公布針對(duì)小型無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行的成文規(guī)定。這份規(guī)定對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行時(shí)間、高度、速度以及使用者等提出具體規(guī)定，是美國(guó)歷史上首次對(duì)無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行頒布具體細(xì)則。美國(guó)這一規(guī)定的出臺(tái)也引起了中國(guó)業(yè)內(nèi)的關(guān)注。目前，國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在不容忽視的安全隱患問(wèn)題。（7月7日 東南網(wǎng)）

　　科技改變生活。隨著無(wú)人機(jī)快遞、無(wú)人機(jī)勘測(cè)、無(wú)人機(jī)搜尋、無(wú)人機(jī)植保等應(yīng)用的落地，人們的生活大幅優(yōu)化，社會(huì)效率快速提升。不過(guò)，無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的快速發(fā)展，也衍生出了大量的安全隱患。比如公民的隱私慘遭蹂躪。2015年11月，一名“斗魚(yú)TV”主播潛入校園，用無(wú)人機(jī)偷拍女生宿舍，將女大學(xué)生的“生活場(chǎng)景”在網(wǎng)上直播。無(wú)獨(dú)有偶，同年5月，偶像女團(tuán)SNH48在更衣室換內(nèi)衣的場(chǎng)景，也慘遭無(wú)人機(jī)抓怕。

　　更需直面的現(xiàn)實(shí)是，隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的日趨成熟，拍照技術(shù)的日益升級(jí)，甚至不需貼近飛行，公眾的個(gè)人隱私，就可能會(huì)一覽無(wú)余。這一切都警示我們，規(guī)范無(wú)人機(jī)飛行刻不容緩。

　　無(wú)人機(jī)飛行何以如此之“黑”？首先是緣于無(wú)人機(jī)愛(ài)好者的任性。按照規(guī)定無(wú)人機(jī)飛行高度不能超過(guò)500米，他們非要沖擊600米、一千米；本來(lái)監(jiān)獄、軍事禁區(qū)，命令禁止無(wú)人機(jī)飛行，但他們非要闖一闖；無(wú)人機(jī)飛行需要申請(qǐng)執(zhí)照，可他們就是不遵照?qǐng)?zhí)行。如此任性，無(wú)人機(jī)飛行能不亂么？

　　其次，緣于監(jiān)管法規(guī)的嚴(yán)重滯后。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)，但相關(guān)的政策法規(guī)卻還保持原樣。而這監(jiān)管法規(guī)的滯后，很難適應(yīng)當(dāng)前的無(wú)人機(jī)飛行管理。比如，《中國(guó)低空空域使用管理規(guī)定》規(guī)定軍事禁區(qū)、500米以上空域禁飛，但卻對(duì)“其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)”的表述上，語(yǔ)焉不詳。這就給無(wú)人機(jī)黑飛，提供了模糊空間。畢竟，對(duì)公民來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止皆可為。同樣，在隱私保護(hù)方面，也存在大量的政策模糊地帶。法規(guī)的模糊，也在一定程度上助長(zhǎng)了無(wú)人機(jī)“黑飛”。

　　另外，多頭管理、監(jiān)管失范也是無(wú)人機(jī)“黑飛”的重要誘因。依據(jù)規(guī)定：“無(wú)人機(jī)的飛行高度不能超過(guò)500米，只有通過(guò)專(zhuān)門(mén)的考試，才能獲得飛行許可證�！倍�現(xiàn)實(shí)中卻是民航、公安、體育競(jìng)技部門(mén)“多頭不管”，當(dāng)前全國(guó)具有無(wú)人機(jī)駕駛資格的駕駛員僅有2142名，數(shù)萬(wàn)無(wú)人機(jī)在“無(wú)證黑飛”。管理的失范，大量無(wú)人機(jī)“黑飛”，不僅容易引發(fā)事故，增大公眾的安全風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)讓公眾隱私淪為“易碎品”。

　　可見(jiàn)，無(wú)人機(jī)“黑飛”須“法制航線”糾偏。對(duì)相關(guān)部門(mén)而言，要管住無(wú)人機(jī)的“黑飛”，首先要做的是完善無(wú)人機(jī)管理法規(guī)。比如制定無(wú)人機(jī)飛行的“交通法規(guī)”、準(zhǔn)入機(jī)制、備案制度和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，讓無(wú)人機(jī)在“法制航線”上翱翔。其次是加強(qiáng)監(jiān)管。徒法無(wú)以自行，相關(guān)部門(mén)必須通過(guò)嚴(yán)苛的監(jiān)管，保證法規(guī)的剛性，確保公眾的隱私和社會(huì)的安全，不受侵害。一旦有人闖紅線，就堅(jiān)決運(yùn)用技術(shù)手段，予以制止。維斯如此，無(wú)人機(jī)行業(yè)才能告別“黑飛”，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。