今天,一個(gè)臨時(shí)組建的仲裁庭,就菲律賓前任政府單方面提起的南海仲裁案作出所謂裁決,令人遺憾令人氣憤!這個(gè)非法的臨時(shí)仲裁庭縱容菲律賓的非法行徑,越權(quán)管轄、罔顧事實(shí)、曲解法律,致使矛盾不僅沒有化解,反而更加突出;局勢不是趨向緩和,而是更加緊張。中國對“南海仲裁”的立場一直十分明確,即不接受、不參與,不承認(rèn)、不執(zhí)行。這樣做,不僅是在維護(hù)自身的國家利益,也是在捍衛(wèi)國際海洋秩序的完整性和合法性。
我們不承認(rèn)所謂裁決合法合理,中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中菲兩國在南海的爭議,核心是由于菲律賓非法侵占中國南沙群島部分島礁而引發(fā)的領(lǐng)土主權(quán)問題,以及有關(guān)海洋劃界問題。這也正是菲律賓所提南海仲裁案的本質(zhì)之所在。該仲裁庭從認(rèn)定事實(shí)到適用法律,再到出臺(tái)一紙所謂最終裁決結(jié)果,充滿錯(cuò)誤和對法治的褻瀆,背離了《聯(lián)合國海洋法公約》爭端解決機(jī)制的目的和宗旨,損害了《公約》的完整性和權(quán)威性。這不僅表現(xiàn)在該仲裁庭錯(cuò)誤地認(rèn)定菲律賓所提訴求構(gòu)成中菲兩國有關(guān)《公約》解釋或適用的爭端,對已被中國排除適用強(qiáng)制程序的有關(guān)海域劃界的事項(xiàng)確定管轄權(quán),對有利于中國的事實(shí)或視而不見,或一帶而過;還表現(xiàn)在該仲裁庭錯(cuò)誤地否定中菲兩國存在通過談判解決相關(guān)爭端的協(xié)議,顛倒事實(shí),混淆交換意見的事項(xiàng),嚴(yán)重違背了公平正義的國際法治精神。
非法行為不產(chǎn)生權(quán)利。仲裁庭對仲裁事項(xiàng)具有管轄權(quán)是仲裁程序賴以進(jìn)行的前提,也是其最終裁決產(chǎn)生法律效力的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界上絕大部分爭端都是由直接當(dāng)事國之間通過談判協(xié)商解決的。無論是雙邊、多邊談判,還是通過國際機(jī)制解決,其前提都是要直接當(dāng)事國達(dá)成協(xié)議或者形成共識(shí)。中國對此案的主張和立場符合國際法的基本精神和國際關(guān)系實(shí)踐。仲裁庭對于其明顯沒有管轄權(quán)的事項(xiàng)非法確立管轄權(quán),以此為前提所進(jìn)行的任何程序及其所發(fā)表的任何觀點(diǎn),都不具備合法性基礎(chǔ)。中國不接受、不參與仲裁,不承認(rèn)、不執(zhí)行任何裁決,有理有據(jù),恰恰是維護(hù)和捍衛(wèi)國際法的正義之舉。
非法仲裁解決不了中菲南海爭議,有關(guān)國家也不要利用這張廢紙給中國扣“大帽子”,夢想“雞毛”變成“令箭”,妄圖讓我們接受一個(gè)顛倒黑白的裁決。在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益等問題上堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭端,不接受任何第三方強(qiáng)制程序,這既是中國長期奉行的外交政策,也是中國政府的一貫實(shí)踐,從無例外。中菲雙邊談判的大門始終是敞開的。各方共同努力,回到雙邊談判解決有關(guān)爭議上來,才是唯一的正確道路。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:本報(bào)評(píng)論員)
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