習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。這將國企改革與五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，為國企改革進(jìn)一步細(xì)化了路徑。
近年來，國有企業(yè)為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升綜合國力作出了重大貢獻(xiàn)。然而，國有企業(yè)產(chǎn)能過剩、效益偏低的問題也日益嚴(yán)重。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將目前粗放的供給、無序的供給和失靈的供給轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的供給、有序的供給和有效的供給，實(shí)現(xiàn)供給與需求的再平衡，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要發(fā)揮帶動作用。
推動國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要遵循市場規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效。未來很長一段時間，提質(zhì)增效都是國有企業(yè)的核心工作。無論是今明兩年壓減央企10％左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能，還是力爭實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上，以及壓縮管理層級和法人單位，任務(wù)都十分艱巨。國有企業(yè)提質(zhì)增效要以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促進(jìn)步，堅(jiān)持企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
推動國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能是首要任務(wù)。當(dāng)前國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重。中央企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要主動作為，抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。今年以來，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，國家層面相關(guān)政策相繼出臺。其中，去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，相關(guān)工作機(jī)制已經(jīng)明確，政策體系已較為完善。國有企業(yè)要有序推進(jìn)去產(chǎn)能工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，主動承擔(dān)壓減任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，細(xì)化工作方案。
推動國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實(shí)施社會化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。
推動國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要保護(hù)好職工利益。任何改革涉及職工利益時，都要穩(wěn)妥地處理好。現(xiàn)在企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場歷練，對如何處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場競爭等方面的關(guān)系，把握能力、掌控能力都在日臻成熟。保護(hù)員工利益始終是下一步改革的重要方面，多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個方向。為配合鋼鐵、煤炭兩大行業(yè)去產(chǎn)能，中央已經(jīng)出臺多個文件，涉及財(cái)政支持、金融支持、職工安置等方面，國有企業(yè)要落實(shí)好這些文件要求，扎實(shí)推進(jìn)具體工作。
“十三五”開局之年，國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，對全局具有重大意義。應(yīng)該看到，今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好，前5個月，國有企業(yè)效益盡管下降，但降幅在收窄，隨著整個經(jīng)濟(jì)增長逐步轉(zhuǎn)穩(wěn)，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況也開始逐步趨向平穩(wěn)。整個下半年，國有企業(yè)都面臨供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是宏觀政策主攻方向，需求側(cè)管理是合理增長區(qū)間的托底手段，要辯證地處理好二者關(guān)系，發(fā)揮國有企業(yè)的帶動作用,堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)改革的核心目標(biāo)，讓國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型再上新臺階。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：本報(bào)評論員）
