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去產(chǎn)能倒逼國企“瘦身健體”

2016年07月22日 07:30   來源:經(jīng)濟參考報   趙晶

  7月中,來自兩部委的信息令人感受到中央對于去產(chǎn)能的決心。14日,發(fā)改委和國資委的發(fā)布會,均透露出一個訊號:去產(chǎn)能勢在必行,國企應當成為排頭兵。

  發(fā)改委強調(diào),已經(jīng)確定的去產(chǎn)能目標任務必須完成,沒有完成任務的都將被嚴肅問責。

  國資委則明確表示,計劃從今年開始,用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右,其中,2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬噸,壓減煤炭產(chǎn)能3182萬噸,使專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做大做優(yōu)做強,電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。

  顯然,在去產(chǎn)能面前,國企改革是一個突破口。歸根結底,去產(chǎn)能只是表象,實質(zhì)上是要通過去產(chǎn)能,來達到提升資源配置效率,提升行業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力的目的。這一點和國企改革的目標是吻合的。

  從今年上半年的形勢分析,情況也確實如此。截至5月底,中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量、玻璃產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量分別同比下降5.9%、17%和24.1%,分別高于全國平均水平4.5個、17.4個和22.4個百分點。

  從去產(chǎn)能的重點產(chǎn)業(yè)分析,重化工業(yè)一直是去產(chǎn)能的重點、難點和焦點,國企在這一行業(yè)的絕對多數(shù)地位使得去產(chǎn)能從某種程度上看就是對國企的考驗。

  以鋼鐵業(yè)為例,今年7月份,寶鋼和武鋼宣布了戰(zhàn)略重組的消息,這為國有鋼企兼并重組改革拉開了帷幕,也為鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能提供了思路。根據(jù)光大鋼鐵的數(shù)據(jù),“寶武”合并后將在取向硅鋼及汽車板材的市場份額大約在60%至70%。按產(chǎn)量計算,合并后的“寶武”將至少具備6000萬噸的年粗鋼生產(chǎn)能力,變成中國第一、世界第二的超級巨無霸,市場占有率將達到7.5%。

  分析師認為,“寶武”重組后,后續(xù)一定會有一個去產(chǎn)能、減量發(fā)展的過程。不可能越兼并,產(chǎn)能越大。同時,寶鋼和武鋼在物流配送方面的互補,形成產(chǎn)業(yè)鏈相互融合,也將有助于雙方降低物流成本,實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的提升。當然,兩家企業(yè)的融合還將面臨很多實際問題,包括企業(yè)文化、重復生產(chǎn)線、員工安置等問題都將產(chǎn)生磨合成本。但這一戰(zhàn)略重組無疑為當下的去產(chǎn)能打開了一條新思路——將國企改革與去產(chǎn)能相結合,邊改邊去,使改革取得更好的效果。

  此外,去產(chǎn)能從根本上倒逼企業(yè)進行研發(fā)升級。而國企在研發(fā)升級轉(zhuǎn)型上的投入,顯然要比民營企業(yè)要豐厚得多。國資委不久前首次表示,要設立“國有資本風險投資基金”和“國有企業(yè)結構調(diào)整基金”。目的是優(yōu)化調(diào)整國有資本結構,推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。有了基金的托底,國企改革與去產(chǎn)能的腳步必然會更加迅速。同時,國企的研發(fā)團隊,可以讓企業(yè)在去產(chǎn)能的同時,也尋找到轉(zhuǎn)型升級的途徑,從而更好地安置員工和土地等生產(chǎn)要素。

  當然,無論是國企還是私企,去產(chǎn)能都面臨較大的阻力。去產(chǎn)能是一個非常復雜的利益博弈,不是關門大吉就能解決問題的,因為既涉及地方和企業(yè)利益,也涉及職工個人利益。但是,去產(chǎn)能是必須過的一道坎,過不了這個坎,中國經(jīng)濟就不能脫胎換骨,重拾升勢,國企也難以瘦身健體,更難以做大做優(yōu)做強。

(責任編輯:鄧浩)

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