習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。按照這一精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)做好“十三五”期間乃至今后更長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。
科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)的主要標(biāo)志是“四個(gè)轉(zhuǎn)向”：一是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，四是發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這“四個(gè)轉(zhuǎn)向”是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。新常態(tài)是一種客觀狀態(tài)，同過去相比并沒有好壞之分；新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要泛化和濫用新常態(tài)概念；新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，就能推動(dòng)我國發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，完成全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。
在大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下保持中高速增長�！笆濉睍r(shí)期，我國要大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須依靠科技創(chuàng)新，以更少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)生產(chǎn)更好更多的產(chǎn)品；同時(shí)依靠管理和制度創(chuàng)新，提高社會(huì)生產(chǎn)適應(yīng)人們需要的程度。在市場經(jīng)濟(jì)中，人民需要集中表現(xiàn)為市場需求，發(fā)展生產(chǎn)不僅要全面及時(shí)掌握市場需求信息，而且要深入調(diào)查了解人民需要變化，由此來確定發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)主體要按照市場需求來組織生產(chǎn)；黨和政府則應(yīng)從更廣闊和長遠(yuǎn)的視角來把握人民需要，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以提高社會(huì)生產(chǎn)同人民需要相適應(yīng)的程度。
正確處理宏觀指引與微觀促動(dòng)的關(guān)系。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既有宏觀指引，也有微觀促動(dòng)。宏觀指引包括指出發(fā)展方向，確立發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，提出發(fā)展任務(wù)和重大措施等；微觀促動(dòng)主要是通過經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)動(dòng)各種微觀經(jīng)濟(jì)組織特別是企業(yè)的積極性，通過基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在宏觀指引中，要協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等重大比例關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)政府的作用；在微觀促動(dòng)中，要按市場決定資源配置規(guī)律辦事，全面發(fā)揮各種市場主體的作用。
力爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境雙贏？金山銀山和綠水青山如何兼得，并實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)？解決這些問題的關(guān)鍵是盡快補(bǔ)齊技術(shù)、管理和制度方面的短板，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展方式和生活方式。目標(biāo)取向是既要金山銀山，又要綠水青山；當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，寧要綠水青山，不要金山銀山；在適當(dāng)?shù)募夹g(shù)條件和制度安排下，二者可以相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，因此綠水青山就是金山銀山。
著力構(gòu)建開放新格局。在開放條件下，國內(nèi)人民需要分為對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品的需要，通過國內(nèi)外兩個(gè)市場供給來滿足；國內(nèi)生產(chǎn)則利用國內(nèi)外兩種資源，產(chǎn)品通過內(nèi)銷和外銷用于滿足國內(nèi)外兩個(gè)市場的需要。這是我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。內(nèi)需和外需、內(nèi)銷和外銷關(guān)系千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜。要利用“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，提高開放水平，改變國內(nèi)一些地方輪番引進(jìn)加工而缺乏自主創(chuàng)新的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)的外貿(mào)發(fā)展方式，積極主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)合作，大力實(shí)施互利共贏戰(zhàn)略，倡導(dǎo)構(gòu)建多層次命運(yùn)共同體。
加快共享發(fā)展的制度建設(shè)。設(shè)計(jì)和構(gòu)建共享發(fā)展制度需要明確共享主體、對(duì)象和方式。我國共享主體是人民，包括全社會(huì)成員，要保證每個(gè)人都能通過適當(dāng)方式共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。共享對(duì)象包括各種自然資源、物質(zhì)文化產(chǎn)品、宜居環(huán)境、和諧氛圍等。人民共享發(fā)展成果是通過每個(gè)人以多種方式分享各種資源、產(chǎn)品和服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)階段不同社會(huì)成員分享發(fā)展成果的方式存在差異，分享水平不可能完全相等，但是這種差異應(yīng)當(dāng)保持適度�，F(xiàn)在雖然收入差距比較大，但全國人民總體生活水平顯著提高，富裕階層和中等收入群體人數(shù)不斷增加，同過去相比離共同富裕目標(biāo)不是遠(yuǎn)了，而是近了。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕依然任重道遠(yuǎn)，今后要進(jìn)一步拓寬致富渠道，規(guī)范致富方式，加強(qiáng)和改進(jìn)收入調(diào)節(jié)，讓先富更好地帶動(dòng)共富�！ �
（責(zé)任編輯：鄧浩）
