在大國(guó)之間玩平衡，是小國(guó)的生存之道。但這考驗(yàn)小國(guó)外交的智慧--稍有不慎，可能變成危險(xiǎn)的外交游戲。
新加坡總理李顯龍?jiān)L美，雖然盡量平衡中美關(guān)系，但是平衡得并不好--美國(guó)高興了，中國(guó)很不爽。
李顯龍總理享受到了奧巴馬總統(tǒng)在白宮舉行的國(guó)宴待遇。這對(duì)一個(gè)城市國(guó)家言，是莫大的榮譽(yù)。據(jù)悉，李顯龍是首個(gè)享受如此待遇的東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也是第五個(gè)參加白宮國(guó)宴的亞洲領(lǐng)導(dǎo)人。這意味著，新加坡在奧巴馬眼里，戰(zhàn)略地位相當(dāng)于亞太大國(guó)。即如奧巴馬總統(tǒng)所言，新加坡在地圖上雖是個(gè)小紅點(diǎn)，但卻“是個(gè)有很大影響力的小紅點(diǎn)”，奧巴馬還表示，新加坡是“美國(guó)在亞洲區(qū)域存在的一個(gè)錨”。被奧巴馬稱為“錨”的，除了新加坡還有日本和澳大利亞。
不是盟國(guó)勝似盟國(guó)，甚至比美國(guó)的某些盟國(guó)（譬如韓國(guó)）還重要，這是新加坡獲得的美國(guó)新評(píng)價(jià)。美國(guó)評(píng)價(jià)那么高，新加坡總理也投桃報(bào)李。
首先，新加坡對(duì)亞太再平衡戰(zhàn)略的態(tài)度，對(duì)中國(guó)是傷害。美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略，明顯是針對(duì)中國(guó)的“平衡”，“平衡”的結(jié)果是，整個(gè)西太平洋地區(qū)變得風(fēng)高浪急，危險(xiǎn)萬分。從東北亞到東南亞，美國(guó)利用島嶼主權(quán)爭(zhēng)議拉起了一個(gè)制華的朋友圈。這就是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，以亞制華、搞亂亞洲，使亞太原本穩(wěn)定的地緣政治形勢(shì)陷入紊亂，美國(guó)以此來證明自己的亞太仲裁者角色和領(lǐng)導(dǎo)力。
亞太再平衡戰(zhàn)略在西太地區(qū)最典型的兩個(gè)成果，一個(gè)是美國(guó)慫恿下、菲律賓提起的南海仲裁，一個(gè)薩德入韓�？瓷先�，西太大部分國(guó)家都成了美國(guó)的小伙伴，但同時(shí)也分化了東盟和東北亞，使區(qū)域各國(guó)不得不在中美之間痛苦地選邊站。
自從有了亞太再平衡戰(zhàn)略，亞太戰(zhàn)略根基不穩(wěn)了，西太平洋地區(qū)都不太平了。作為東盟重要一員，尤其是華人作為主體的新加坡，中國(guó)對(duì)其穿梭在大國(guó)之間的外交平衡術(shù)其實(shí)是很贊賞的。
但是，新加坡公開支持并贊賞奧巴馬總統(tǒng)的亞太再平衡戰(zhàn)略，忽視這一戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)帶來的地緣政治壓力，漠視這一戰(zhàn)略造成的區(qū)域局勢(shì)緊張，完全站在了美國(guó)一方，成為日本和澳大利亞這樣的美國(guó)核心朋友圈。
其次，李顯龍總理關(guān)于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的言論也站在了美國(guó)一方。涵蓋12國(guó)但中國(guó)缺席的TPP已經(jīng)簽署，但TPP能否落地需要各國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。在美國(guó)，大選年的兩黨候選人特朗普和希拉里都反對(duì)TPP，參眾兩院的兩黨領(lǐng)袖，也對(duì)TPP不感冒。TPP留給奧巴馬的時(shí)間已經(jīng)不多--作為創(chuàng)始成員國(guó)的新加坡，力促奧巴馬總統(tǒng)能夠說服國(guó)會(huì)通過TPP。李顯龍總理雖然強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)TPP的態(tài)度發(fā)生了變化，甚至稱未來中國(guó)也會(huì)加入。但是他對(duì)TPP的態(tài)度，是希望由美國(guó)來主導(dǎo)亞太的經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則，并以此提高美國(guó)對(duì)亞太的參與程度。因而，TPP就是試金石，試除了新加坡在亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的親疏--希望美國(guó)主導(dǎo)。李顯龍總理并放出狠話，如果TPP落空，美國(guó)在亞洲的聲譽(yù)將岌岌可危。
李顯龍?jiān)诮邮堋度A爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)直言，“美國(guó)在亞洲的每個(gè)重要貿(mào)易伙伴，如今它們最大的貿(mào)易伙伴都是中國(guó)。但這些國(guó)家都很清楚，如果由美國(guó)而不是中國(guó)書寫貿(mào)易規(guī)則，它們將有更自由和開放的貿(mào)易體系�！彼踔林赋觯叭绻M(jìn)行‘秘密投票’，每一個(gè)國(guó)家都會(huì)贊成美國(guó)應(yīng)該在該地區(qū)有更廣泛的介入，不管這些國(guó)家在公開場(chǎng)合怎么表態(tài)�！痹谛录悠驴磥恚瑏喼迖�(guó)家，對(duì)中國(guó)都是“虛情假意”，對(duì)美國(guó)真是“死心塌地”。
新加坡總理對(duì)美如此的真誠表白讓中國(guó)心寒，也凸顯新加坡的大國(guó)平衡術(shù)已經(jīng)不再。如果以前是安�？棵绹�(guó)，經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)；現(xiàn)在的新加坡卻完全站在美國(guó)一方。
其三，關(guān)于南海仲裁，新加坡也說了傷害中國(guó)的話。所謂裁決是“強(qiáng)有力的定義”，希望各國(guó)都能尊重國(guó)際法，接受仲裁結(jié)果等。這些都和中國(guó)的立場(chǎng)相悖--新加坡有自己的利益訴求，當(dāng)然不必和中國(guó)立場(chǎng)相同。但是結(jié)合其在亞太再平衡戰(zhàn)略和TPP的態(tài)度，新加坡的南海仲裁立場(chǎng)，也是在為美國(guó)背書。對(duì)此，中國(guó)外交部表明立場(chǎng)，中方希望新方切實(shí)尊重中方立場(chǎng)和與東盟方達(dá)成的有關(guān)共識(shí)，秉持客觀公正立場(chǎng)，發(fā)揮好中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)作用，促進(jìn)中新關(guān)系和中國(guó)—東盟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)看到了一個(gè)不一樣的新加坡，也看到了亞太區(qū)域殘酷的地緣政治現(xiàn)實(shí)。本區(qū)域，除了美國(guó)式強(qiáng)權(quán)，還有很多靠不住、而且有些勢(shì)利的朋友。
�。◤埦磦ィ旃枌W(xué)會(huì)研究員、中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）
