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房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍應(yīng)以遏制房?jī)r(jià)為主

2016年08月30日 14:41   來(lái)源:光明網(wǎng)   周俊生

  最近幾天,上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量迅速上升,據(jù)統(tǒng)計(jì),在剛剛過(guò)去的一周(8月22日—28日),上海全市新建商品住宅成交量達(dá)到55.57萬(wàn)平方米,環(huán)比更上一周,增加了93.02%。新房市場(chǎng)是這樣,二手房市場(chǎng)同樣火爆,上周全市二手住宅成交8639套,環(huán)比增加84%。進(jìn)入本周,這種勢(shì)頭更猛,僅在本周一(8月29日)一天,上海樓市新房簽約套數(shù)達(dá)到1689套,刷新了今年3月“滬九條”發(fā)布前一日1360套的成交紀(jì)錄。

  與上海樓市驟然而至的搶購(gòu)潮相伴出現(xiàn)是,近日上海房地產(chǎn)市場(chǎng)上瘋傳著一條消息,9月初上海將實(shí)行新的房地產(chǎn)調(diào)控政策,內(nèi)容有恢復(fù)“認(rèn)房又認(rèn)貸”的房貸政策,首套房首付比一律提高至五成,二套房一律提高至七成。其中最為聳人聽(tīng)聞的是,一年內(nèi)出現(xiàn)離婚的夫婦仍要按已婚處理,受上海原有的限購(gòu)政策約束。這導(dǎo)致最近幾天上海出現(xiàn)了一波令人啼笑皆非的“協(xié)議離婚”高潮,多家民政局門口排起了假離婚的長(zhǎng)隊(duì),很多剛剛結(jié)婚的年輕夫妻廁身其間,期望在所謂“9月新政”之前趕上末班車,為自己買房提供方便。婚姻家庭的情感維系在購(gòu)房的實(shí)際利益面前不堪一擊,

  市場(chǎng)的瘋狂迫使政府部門采取行動(dòng)。8月29日下午,上海市住建委發(fā)布信息對(duì)市場(chǎng)傳言作出了緊急澄清,表示近期沒(méi)有研究過(guò)此類政策,將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“滬九條”,保持本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。這場(chǎng)搶離婚的鬧劇大概可以因此而結(jié)束,但圍繞著這種傳言而出現(xiàn)的這一波樓市成交高潮,卻讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商心花怒放,他們成了最大的獲利者。因此,如果要追究這種造成市場(chǎng)極大混亂的市場(chǎng)傳言的制造者,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商無(wú)疑有巨大嫌疑。

  從今年初開(kāi)始出現(xiàn)的一些大城市房?jī)r(jià)上漲,發(fā)展至今呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢(shì),面對(duì)遏制不住的房?jī)r(jià),準(zhǔn)備購(gòu)房的群體已經(jīng)陷入集體性恐慌之中。就目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),最主要的矛盾似乎已經(jīng)不是過(guò)高的房?jī)r(jià)與民眾有限的購(gòu)買力之間的矛盾,而是民眾強(qiáng)烈的購(gòu)房需求與房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)不足之間的矛盾。因此,要解決這個(gè)矛盾,地方政府只有加大土地供應(yīng),推出更多商品住宅,來(lái)滿足這種需求。但現(xiàn)實(shí)情況又是,一方面房?jī)r(jià)漲勢(shì)凌厲的情況集中于幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,其土地供應(yīng)能力有限,另一方面每次推地,都引來(lái)攜有巨資的開(kāi)發(fā)商哄搶,地王頻現(xiàn),這種狀況又反過(guò)來(lái)作用于房地產(chǎn)市場(chǎng),推動(dòng)房?jī)r(jià)沖高,并進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的恐慌情緒。

  其實(shí),目前一些大城市出現(xiàn)的這股瘋狂購(gòu)房潮,最為重要的原因并不是民眾對(duì)房產(chǎn)有了多么強(qiáng)的購(gòu)買力,仍然是對(duì)房?jī)r(jià)不停上漲的一種恐慌心理的反映。本來(lái),房屋作為一個(gè)普通家庭的最大件不動(dòng)產(chǎn),在購(gòu)買時(shí)需要這個(gè)家庭有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,包括自有資金的存量,房貸的歸還期,對(duì)房屋的適用度的考量,都需要精心的準(zhǔn)備和籌劃,但房?jī)r(jià)的瘋狂上漲卻對(duì)此形成了強(qiáng)有力的沖擊,在購(gòu)房時(shí)稍有遲疑,房?jī)r(jià)就又已經(jīng)上去了一段,甚至將原有的計(jì)劃瓦解。在這種情況下,購(gòu)房人只能與時(shí)間賽跑,越早行動(dòng),購(gòu)房支出越少,經(jīng)濟(jì)上的得益越多。那些蜂擁進(jìn)入民政局搞假離婚的年輕人,真實(shí)的意圖也不過(guò)是為了規(guī)避可能出現(xiàn)的調(diào)控新政,省下一筆購(gòu)房支出。這真是天可憐見(jiàn)!

  目前這一股出現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂潮,收獲最大的只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,地方政府由于在市場(chǎng)中占有大比例的稅費(fèi)份額,也能得到很大的利益,特別是地王頻創(chuàng)新高,更給地方政府帶來(lái)了可觀的賣地收入。但是,這股勢(shì)頭如果不能有效遏止,不僅將使民眾承受高房?jī)r(jià)之苦,而且使市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)于集中到房地產(chǎn)市場(chǎng)上,不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。即使是這些大城市,眼前來(lái)看固然很熱鬧,但長(zhǎng)期來(lái)看卻會(huì)使城市的商務(wù)成本不斷推高,對(duì)于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的。即如上海來(lái)說(shuō),前不久公布了到2040年的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,其中一個(gè)目標(biāo)是要建設(shè)宜居城市,但如果房?jī)r(jià)得不到控制,到2040年的房?jī)r(jià)就目前來(lái)說(shuō)難以想像,即使居民收入會(huì)有提高,顯然不可能跟上房?jī)r(jià)上漲的速度,如果這兩者得不到協(xié)調(diào),其遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)是要打折扣的。

  因此,就上海等幾個(gè)出現(xiàn)房?jī)r(jià)暴漲的大城市來(lái)說(shuō),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,包括用一些行政手段干預(yù)市場(chǎng)仍然是必須堅(jiān)持的方向。但是,就目前一些城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策來(lái)看,其著力點(diǎn)仍然在對(duì)購(gòu)買方作出限制,比如限貸、限購(gòu)等,這只是提高了購(gòu)房者的門檻,就像“抽刀斷水水更流”一樣,只是加劇了市場(chǎng)的緊張情緒,并不可取。更為重要的是,必須采取有效手段遏制住房?jī)r(jià),從根本上消除購(gòu)房者的恐慌心理,使他們能夠從容地落實(shí)購(gòu)房計(jì)劃。

  當(dāng)然,政府沒(méi)有權(quán)力要求開(kāi)發(fā)商降低房?jī)r(jià),可取的途徑應(yīng)該是政府要有割舍在市場(chǎng)中自我利益的勇氣和擔(dān)當(dāng)。有統(tǒng)計(jì)表明,在目前的商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成因素中,政府的各種稅費(fèi)收入高達(dá)六成左右,特別是其中的賣地收入,更是對(duì)高房?jī)r(jià)起到了推波助瀾的作用,也成為未來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅的現(xiàn)實(shí)障礙。地方政府需要將房地產(chǎn)稅費(fèi)收取與正在推進(jìn)的稅制改革結(jié)合在一起,對(duì)名目繁多的房地產(chǎn)稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理歸并,為降低房?jī)r(jià)創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。住房作為一種民生物資,不能成為暴利行業(yè),因此政府有權(quán)對(duì)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)進(jìn)行監(jiān)控,有必要的話,可以制訂房屋定價(jià)制度,不能借口市場(chǎng)化而允許開(kāi)發(fā)商任意漲價(jià)。在這同時(shí),還應(yīng)該對(duì)土地供應(yīng)制度進(jìn)行必要的改革,目前實(shí)行的土地拍賣使本屬全民資源的土地高度商品化,頻頻出現(xiàn)的地王只是鼓起了地方政府的腰包,卻使民眾為此承受了巨大的代價(jià),已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,必須進(jìn)行改革。(周俊生)

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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