二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即將在杭州舉行，中國作為主席國提出了“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題。創(chuàng)新首次列入G20峰會(huì)議題，并作為今年峰會(huì)的首要議題，符合世界各國，特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的訴求。

　　近十年來，全球范圍內(nèi)創(chuàng)新的地理分布和進(jìn)程發(fā)生了顯著變化�？茖W(xué)以及研發(fā)變得更為開放、更注重合作，其地理分布也更加分散。研發(fā)活動(dòng)在日益全球化的同時(shí)也更為本地化，在新興國家中，有越來越多不同的參與方為豐富創(chuàng)新發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。世界各國正在努力通過科技進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用、新能源革命、工業(yè)創(chuàng)新尋求經(jīng)濟(jì)新增長的驅(qū)動(dòng)力。

　　以“全球創(chuàng)新，致勝之道”為主題的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）日前在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布。該報(bào)告指出，研究與開發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要；科學(xué)和創(chuàng)新比以往任何時(shí)期都更為國際化，更注重合作；所有人都有可能從全球創(chuàng)新中受益。

　　實(shí)踐證明，無論投資、出口還是消費(fèi)，都無法從根本上解決全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的問題。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛將科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的核心戰(zhàn)略。美國在工業(yè)化戰(zhàn)略推動(dòng)下，2009年至2013年，制造業(yè)產(chǎn)值增長超過20%。2014年以來美國經(jīng)濟(jì)提擋加速。2009年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推進(jìn)可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》和2011年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們的經(jīng)濟(jì)增長與繁榮》等，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　2012年俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署《2013-2020年國家科技發(fā)展計(jì)劃》，目的是發(fā)揮科技在俄羅斯現(xiàn)代化中的主導(dǎo)作用，解決基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究效率低下、企業(yè)研發(fā)熱情不高、國家科研投入不足、科技人才流失等問題。

　　德國政府在《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中確定“工業(yè)4.0”目標(biāo)，確定未來10年，信息物理系統(tǒng)智能化將是人類步入以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。

　　可見，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，科技創(chuàng)新正在以前所未有之勢增長并向各領(lǐng)域擴(kuò)散，由此掀起的新一輪產(chǎn)業(yè)變革將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　與此同時(shí)，聯(lián)合國也高度關(guān)注科技創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已成為全球各國的共識(shí)。2015年通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，有17個(gè)目標(biāo)涉及科技創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化的169個(gè)靶點(diǎn)中有99個(gè)涉及科技創(chuàng)新，占近60%。越來越多的國家認(rèn)識(shí)到，必須依靠科技創(chuàng)新全面提升和發(fā)展生產(chǎn)力。一些科技創(chuàng)新成果，如信息和通信技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，新能源、新材料、智能、航天科技、生命科學(xué)等一系列技術(shù)的應(yīng)用，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，也引發(fā)了法律法規(guī)、政策措施、社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式等方面的巨大變化，產(chǎn)生了大量新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的發(fā)展。

　　雖然全球大部分創(chuàng)新活動(dòng)仍集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但中國、巴西和印度等部分經(jīng)濟(jì)體追趕速度明顯加快。2016年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國成為第一個(gè)躋身前25位的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。這被譽(yù)為“在縮小發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間差距方面，已經(jīng)邁出了具有象征意義的一步”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，開放式創(chuàng)新和全球范圍的合作創(chuàng)新加速發(fā)展，促進(jìn)了全球創(chuàng)新活動(dòng)更趨均衡。

　　誠如印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事錢德拉吉特·班納吉在《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告中指出，本地?zé)o法驅(qū)動(dòng)全球的時(shí)代已經(jīng)過去。隨著發(fā)展中國家全球化程度日益提高，創(chuàng)新的重要性迅速提升，這使得各國之間涉及學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的合作成為了經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在今天的競爭社會(huì)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都需要通過共同的創(chuàng)新型解決方案來應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。今天的世界是聯(lián)動(dòng)的世界，世界經(jīng)濟(jì)同命共榮。國家創(chuàng)新競爭力不僅僅意味著一個(gè)國家在世界范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)新資源的吸引力和創(chuàng)新空間的擴(kuò)張力，在全球化背景下，它還體現(xiàn)出對(duì)周邊國家、地區(qū)的影響力、輻射力和帶動(dòng)力。

　　在創(chuàng)新投資規(guī)模高于以往任何時(shí)期，且全球知識(shí)溢出效應(yīng)正在發(fā)揮越來越大的潛力，新興國家正為本地和全球創(chuàng)新發(fā)展作出有意義貢獻(xiàn)的今天，充分發(fā)揮本次在中國舉辦G20峰會(huì)的平臺(tái)作用，G20集眾志、聚合力，深化務(wù)實(shí)合作以實(shí)現(xiàn)全球范圍的創(chuàng)新，必將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)能。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：朱 琳）