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G20杭州峰會(huì):共同探索,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

——探尋全球治理的“杭州共識(shí)”①
2016年08月30日 09:54   來源:人民日?qǐng)?bào)   呂曉勛

  僅靠一國之力,難以盤活全球創(chuàng)新“存量”,更難激發(fā)創(chuàng)新“增量”,呼喚更多國家和地區(qū)共同編織創(chuàng)新之網(wǎng)

  G20杭州峰會(huì)召開在即,一份關(guān)于二十國集團(tuán)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)引起外界關(guān)注:19個(gè)成員國的研發(fā)投入占全球的87.3%,每百萬人口研發(fā)人員均值是世界平均水平的2.09倍;知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)占全球的75.6%,居民專利申請(qǐng)量占世界的96.6%……作為全球科技創(chuàng)新的最重要群體,G20各成員的創(chuàng)新之舉,集聚起巨大的動(dòng)能。然而即使是這些領(lǐng)頭羊,同樣面臨著經(jīng)濟(jì)低迷的困擾。如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?

  這正是G20杭州峰會(huì)需要尋找的答案。中國是G20中的后起者,也是在創(chuàng)新投入上最努力的國家之一。就在不久前,隨著世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”的升空,世界再次感嘆中國在科技創(chuàng)新上的新突破。正如《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論所說,“中國正在變成一個(gè)充滿創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新想法的國家”。而激發(fā)起中國創(chuàng)新潛力的,正是近些年持續(xù)不斷的相關(guān)改革。“處處都推倒這道冷漠的墻,給有創(chuàng)新精神的人、革新者、創(chuàng)造者開路,這就是管理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的重要任務(wù)”——一位作家對(duì)創(chuàng)新的描述,可以視為對(duì)中國這幾年破除創(chuàng)新障礙的總結(jié)。從十八屆三中全會(huì)布局科技創(chuàng)新改革,到十八屆五中全會(huì)提出“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,再到“科技三會(huì)”召開,習(xí)近平總書記發(fā)出建設(shè)世界科技強(qiáng)國的總動(dòng)員令,理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新齊頭并進(jìn),塑造著更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

  在剛剛公布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,中國從去年的第二十九位迅速上升至二十五位。8月的一期英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志,以封面文章聚焦中國科技行業(yè),指出中國一些創(chuàng)新產(chǎn)品的成功,有力反駁了部分人認(rèn)為中國企業(yè)只會(huì)“山寨”而不懂創(chuàng)新的偏見。“中國與西方國家在創(chuàng)新領(lǐng)域已進(jìn)入‘相互借鑒’階段”,這樣的判斷說明,中國創(chuàng)新能力的提升,也激活了整個(gè)國際創(chuàng)新格局。當(dāng)我們已經(jīng)從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”,“創(chuàng)新是否足夠活躍,特別是創(chuàng)新成功的概率是否足夠高”,必然成為實(shí)現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。如何營造更寬松的國內(nèi)和國際創(chuàng)新環(huán)境,使資源更多地流向創(chuàng)新活動(dòng),為創(chuàng)新人才提供更加廣闊的舞臺(tái),不僅關(guān)乎中國的未來,也是一個(gè)關(guān)乎全球增長動(dòng)力的問題。

  2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,各國紛紛期望以科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善民生、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,但全球視野下的創(chuàng)新,還處于“結(jié)構(gòu)性梗阻”狀態(tài)!熬拖褚粋(gè)人生了病,看起來是感冒發(fā)燒,但根子在身體機(jī)理出了問題!比蛐詣(chuàng)新不夠活躍,根源在于機(jī)制性的問題沒有解決。近年來,在信息通信領(lǐng)域,在稀土、汽車等行業(yè),一些發(fā)達(dá)國家的跨國公司憑借市場(chǎng)支配地位,排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法屢見不鮮,不僅阻礙了新興國家的創(chuàng)新活動(dòng),也影響到全球創(chuàng)新資源的流動(dòng)與整合。

  很多企業(yè)家提出,要把創(chuàng)新最大程度落地,需要跨越領(lǐng)域、行業(yè)、國別,讓創(chuàng)意、專利、資源、人才在網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中自由結(jié)合。僅靠一國之力,難以盤活全球創(chuàng)新“存量”,更難激發(fā)創(chuàng)新“增量”。只有編織創(chuàng)新之網(wǎng),才能讓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等在全球范圍相互支持、共促發(fā)展。從這個(gè)角度看,G20杭州峰會(huì)首次將“創(chuàng)新增長方式”列為峰會(huì)重點(diǎn)議題,就是希望以中國的經(jīng)驗(yàn)、以新興創(chuàng)新大國的意愿,呼喚更多國家和地區(qū)一起攜手,共同探索編織創(chuàng)新之網(wǎng)。

  習(xí)近平總書記曾說,“體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本! 形勢(shì)決定任務(wù),行動(dòng)決定成效。今天的我們,就身處新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命之中,抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。在美麗的西子湖畔,“中國已做出抉擇,并蓄勢(shì)待發(fā)”。只有全球協(xié)同創(chuàng)新的引擎轟轟響起,才能開發(fā)更多增長潛力,開辟發(fā)展新局面。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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