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治校園貸“猛虎”,不能只靠“武松”

2016年09月02日 07:27   來源:羊城晚報(bào)   閱盡

  面對校園貸亂象,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)主動(dòng)站了出來。日前,該會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范深圳市校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》,對校園貸提出9項(xiàng)規(guī)定,要求審查借款用途,除助學(xué)、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)外,企業(yè)不得向?qū)W生提供其他用途的貸款。而且,學(xué)生借款須獲家長或家屬同意,嚴(yán)禁線下銷售和校園代理,嚴(yán)禁裸照、暴力催收等非法催收。

  報(bào)道稱,該文件是國內(nèi)首份協(xié)會(huì)針對校園貸的規(guī)范通知,無疑具有標(biāo)志意義。然而,行業(yè)協(xié)會(huì)因其民間的身份定位,它所頒布的規(guī)定對入會(huì)企業(yè)有一定約束力,但對未入會(huì)企業(yè)就難說了。正因?yàn)榇耍ㄖΤ鼍陀行@貸平臺對規(guī)定的合法性及約束力提出了質(zhì)疑。

  校園貸是近年風(fēng)靡高校的新事物,其主要對象為在校大學(xué)生。由于沒有固定職業(yè)和穩(wěn)定收入,學(xué)生原本會(huì)被一般金融機(jī)構(gòu)拒之門外。然而,大學(xué)生們又有著強(qiáng)烈的消費(fèi)沖動(dòng)。目前,全國在校大學(xué)生達(dá)700多萬,有機(jī)構(gòu)評估校園貸款規(guī)?蛇_(dá)千億之巨。正因看中這個(gè)市場的潛力,名目繁多的校園貸借助網(wǎng)絡(luò)平臺競相進(jìn)駐高校。

  因法律空白和監(jiān)管缺位,當(dāng)下校園貸呈現(xiàn)出典型的蠻荒叢林特征,許多網(wǎng)貸平臺打著“零首付”、“免息”的誘人幌子,實(shí)則是變相的高利貸;有些機(jī)構(gòu)既不審查借貸方資質(zhì),亦不問貸款用途,以至貸款大多被學(xué)生們用作超前消費(fèi)或炫耀性消費(fèi),不少學(xué)生由此掉進(jìn)還貸陷阱而不能自拔。

  譬如,廣州一位大二女生,只因想買手機(jī),通過網(wǎng)貸借了3500元,從此陷入以借代還的惡性循環(huán),短短數(shù)月,連本帶息滾雪球般欠債達(dá)10萬元。無奈之下,她走上“援交”賺錢的還債之路。河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大二學(xué)生鄭某,欠下60多萬的校園網(wǎng)貸無力償還,于今年3月跳樓身亡。類似極端案例,引發(fā)輿論的強(qiáng)烈反響。

  泥沙俱下的校園貸漩渦將諸多涉事未深的大學(xué)生卷入其中。它不僅打破了校園的寧靜,不同程度誤導(dǎo)一些學(xué)生的畸型消費(fèi)觀,也讓毫無防范能力的學(xué)生陷入金融風(fēng)險(xiǎn)之中,付出慘痛的代價(jià)?梢哉f,校園貸亂象已到了非治不可的地步。為此,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)敢于挺身而出,主動(dòng)承擔(dān)“自掃門前雪”的義務(wù),其行為值得肯定和贊賞。

  但是,面對校園貸的蠻荒世界,民間性質(zhì)的協(xié)會(huì)無異于孤身打虎的武松。他或能治服眼前的老虎,但對于更多為害校園的“虎”卻無能為力。一則,作為地方性的行業(yè)自律組織,它對本地網(wǎng)貸企業(yè)的約束是種“軟約束”,并不具有法律意義的強(qiáng)制性,況且也無執(zhí)法權(quán)。二則,其區(qū)域性特征也限制了“民約民規(guī)”的顯效范圍,何況,即使在區(qū)域內(nèi)還有未入會(huì)的企業(yè)。

  其實(shí),此前教育部和銀監(jiān)會(huì)曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,作為政府主管部門發(fā)的文件,顯然更具剛性約束。但是,媒體報(bào)道顯示,它對當(dāng)下校園貸亂象的治理效果似乎也有限,只是令一些公開的亂象更加隱蔽而已。作為民間借貸,而且又有網(wǎng)絡(luò)平臺的掩護(hù),校園貸的定性、范圍、服務(wù)對象及借貸規(guī)模等,顯然亟需專業(yè)法律法規(guī)的框限,而這才是治理當(dāng)下校園貸亂象最為迫切的。

(責(zé)任編輯:李焱)

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