中等收入群體作為特定的社會(huì)階層，有著獨(dú)有的階層屬性與群體稟賦。人力資本，則是支撐和維系中等收入群體階層屬性與群體稟賦的核心要件。正因如此，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大中等收入群體，必須強(qiáng)化人力資本，加大人力資本投入力度。
當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本的作用愈發(fā)重要。對(duì)人力資本的投資，不僅以勞動(dòng)者質(zhì)量的提升彌補(bǔ)了勞動(dòng)者數(shù)量的缺失，也使得勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力得到提升、收入得到增加，更使得中等收入群體得以擴(kuò)大。這也正是一些國家注重教育等人力資本投資的原因所在。比如，2010年，美國的人均教育支出為2684美元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出在人均GDP收入中占比6.2%；新加坡的教育開支占國民生產(chǎn)總值的比例為4.2%，人均教育經(jīng)費(fèi)支出超過1000美元。這些國家高度重視包括公共教育、技能培訓(xùn)等在內(nèi)的人力資本投資，不僅促進(jìn)和保持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為中等收入群體的維系和擴(kuò)大提供了基礎(chǔ)。
人力資本的構(gòu)成方式有多種，其中最為核心的是教育。教育既是傳授知識(shí)的過程，也是推動(dòng)個(gè)體正常社會(huì)化、傳授技能和傳承文明的過程，有助于讓受教育者形成特定知識(shí)結(jié)構(gòu)、塑造健全人格，進(jìn)而促進(jìn)階層流動(dòng)和身份再生產(chǎn)。一個(gè)人要實(shí)現(xiàn)正向社會(huì)流動(dòng)，從低收入群體跨入中等收入甚至高收入群體，需要接受基于特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的教育與培訓(xùn)，需要一定文化知識(shí)的累積和疊加。
目前，我國中等收入群體絕對(duì)數(shù)不小，但是中等收入群體占社會(huì)總?cè)丝诘谋戎刂挥?3%—25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。擴(kuò)大中等收入群體的比重，比如增加私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶、經(jīng)理人員、中高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者等的數(shù)量，需要重視包括教育數(shù)量與教育質(zhì)量在內(nèi)的人力資本投資。實(shí)現(xiàn)這一要求，需要國家、社會(huì)及個(gè)人意識(shí)到教育的重要尤其是知識(shí)的力量。要充分認(rèn)識(shí)到，盡管科學(xué)文化知識(shí)不能立即或直接轉(zhuǎn)換為工資性收入，但知識(shí)的積累尤其是技能技術(shù)的掌握，必將對(duì)勞動(dòng)者增加收入、適應(yīng)形勢和緊隨時(shí)代起到重要作用。擁有文化知識(shí)和技能水平越高的人，在勞動(dòng)力市場競爭中占有優(yōu)勢，獲得中等收入的可能更高。
當(dāng)前，無論國際還是國內(nèi)，都存在片面對(duì)待人力資本和教育投資的現(xiàn)象。比如，國際金融危機(jī)之后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣，一些國家和企業(yè)就不斷減少人力資本投資。國人雖然重視教育投資，但唯成績是舉、過度追求文憑附加值等功利化情況也不少見。因此，在重視教育投資的同時(shí)，也需要樹立正確的教育與培訓(xùn)觀念。一方面，要摒棄“讀書無用論”，不要一看到大學(xué)生就業(yè)難，就覺得知識(shí)無能、讀書無用；另一方面，要警惕“教育功利化”的傾向，不能將接受教育、培訓(xùn)的目的簡單地定位為混文憑、拉關(guān)系和進(jìn)圈子，而把知識(shí)、技能的提升擺在次要位置。
推動(dòng)形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，讓人力資本成為維系中等收入群體的重要因素，還需要宣傳貫徹全民閱讀、全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念，在全社會(huì)形成“我要閱讀”“我要學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)尚，推動(dòng)我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，使擴(kuò)大中等收入群體的目標(biāo)真正得到實(shí)現(xiàn)。
�。ㄗ髡邽楹鲜∩缈圃簢抑卫砼c公共政策研究中心副主任）
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