為了讓更多家庭生育二孩，9月18日，湖北省宜昌市選擇了類似于36年前的辦法——面向全市公職人員發(fā)公開信。呼吁“年輕的同志要從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣傳生育兩個子女的好處和一個子女的風險，引導群眾負責任、有計劃地生育第二個子女。（9月21日澎湃新聞網(wǎng)）

　　國家放開全面二孩政策，就是鼓勵民眾生二孩。就此而言，宜昌市用“紅頭文件”“喊話”市民生二孩，不過是多此一舉，甚至有作秀之嫌。因為，市民生不生二孩，那是市民的私事，“紅頭文件”管不著。事實上，有的市民不響應(yīng)政策生二孩，有各種各樣的原因，最主要的因素是“養(yǎng)不起”。

　　所以，政府若真鼓勵民眾生二孩，不是比“嗓門大”，看誰“喊話”聲音大，而是要著力發(fā)展經(jīng)濟，提高百姓的收入，讓百姓的錢包鼓起來。同時，發(fā)展民生、服務(wù)民生，完善公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差別、貧富差距，提升社保、醫(yī)保水平。如果能夠?qū)嵭忻赓M教育、免費醫(yī)療則更好。政府做足了這些功課，讓百姓有錢花、穩(wěn)定感、幸福感、無后顧之憂，原來感覺“養(yǎng)不起”的百姓肯定主動生二孩。

　　然而，宜昌市政府拋棄致富百姓的“主體工程”，僅僅實施一些“附屬工程”，比如，開展二孩生育全程免費服務(wù)；進一步延長產(chǎn)假，建立免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查假期制度；合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源，擴大嬰幼保育和教育容量；加大醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給，加強對高齡孕產(chǎn)婦和不孕不育人群的服務(wù)指導等。這些“附屬工程”雖然也要花銀子，可以減輕生育二孩的部分負擔，但是，這只是“保姆”式服務(wù)工作，并不能從根本上解除百姓的后顧之憂，百姓“養(yǎng)不起”的問題沒有解決，還是想生不敢生。

　　一邊廂人口出生率低，一邊廂百姓想生卻不敢生，這大概是當前一些地方政府普遍面臨的尷尬，也是民生尷尬。要破解這個問題，需要多管齊下，一是樹立民生政績觀，即以發(fā)展民生、增加民生福祉作為執(zhí)政理念，注重打基礎(chǔ)、利長遠，少一些“形象工程”，少浪費財政資金，把財政資金用在民生的刀刃上，多辦民生事實，讓百姓共享發(fā)展成果，讓百姓有多獲得感；二是真抓實干發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)，提高百姓收入；三是用民生理念“分蛋糕”，筑牢民生保障大堤，搬掉百姓頭上的教育、就醫(yī)、住房等“新三座大山”，讓百姓沒有后顧之憂，心理踏實，百姓才敢生、愿生。

　　因此可以說，如果沒有解決百姓“養(yǎng)不起”的根本問題，僅僅只是做些“保姆”式服務(wù)工作，聲音再大的“喊話”也不頂用。