歲歲重陽，今又重陽。眾所周知，我國是一個人口眾多的泱泱大國，隨之我國老年人口不斷增多，我國即將步入老齡化社會，我國養(yǎng)老任務將十分艱巨且繁重。養(yǎng)老服務亟待發(fā)展。

　　黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應對人口老齡化、加快建設社會養(yǎng)老服務體系、發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)等提出明確要求。正如習近平總書記指出的，有效應對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利，而且能促進經(jīng)濟發(fā)展、增進社會和諧。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，建設具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。要加強家庭建設，教育引導人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，鞏固家庭養(yǎng)老基礎地位。

　　對此，我國政府先后采取了多項舉措緩解和減輕養(yǎng)老的壓力。在農村開展了新型農村社會養(yǎng)老保險試點，建立了個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度。并對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了“十二年增”，2012年在全國范圍內實現(xiàn)了“兩項制度全覆蓋”，并通過大病醫(yī)療救助和提高醫(yī)療報銷比率等緩解看病難、看病貴的矛盾。這一系列舉措，讓群眾嘗到了甜頭。但是我國養(yǎng)老的壓力仍然很大。養(yǎng)老設施的建設，養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展等亟待解決。

　　如何減輕我國的養(yǎng)老壓力，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，我國社會各界人士提出了不少建設性建議。有人提出延遲退休年齡，也有提出養(yǎng)老金入市，更有人提出補好養(yǎng)老服務短板。2014年8月份國務院出臺了保險新“國十條”，明確提出2015年內將啟動試點個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。

　　很顯然，緩解和減輕養(yǎng)老壓力，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂各級政府當作重要“抓手”來落實。2014年財政部、商務部確定了8個省(自治區(qū))納入以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)試點范圍，安徽列在其中。要讓試行市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)并取得成效，筆者以為，要有“兩為”即膽要壯、智在謀。

　　膽要壯，要有敢為人先之魄力，這就需要有為群眾服務的真心與膽識。我國的改革開放，沒有成功的先例。經(jīng)過30多年的不斷實踐與探索，已經(jīng)獲得一些成功經(jīng)驗，根據(jù)國情，走出了適合中國的發(fā)展道路。在改革開放的進程中，我國的經(jīng)濟建設取得了一定的成績，全國各族人民群眾的生活得到了顯著改善，國家的地位在世界上明顯提高。同樣試行市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，也是做前人沒有做過的事。

　　膽要壯，這是因為有中央的支持； 1978年冬，小崗村有18名農民冒險在土地承包責任書上按下鮮紅的手印，實施了“大包干”。這一“按”竟成了中國農村改革的第一份宣言，開創(chuàng)了中國改革的先河，膽要壯，要結合國情、省情、市情在試行市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，按市場化運作的方式，支持發(fā)展居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務等多種形式且面向基層大眾的養(yǎng)老服務產業(yè)，促進養(yǎng)老服務產業(yè)加速、融合發(fā)展，探索以市場化、商業(yè)化方式支持養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的體制機制和有效模式，努力形成發(fā)展養(yǎng)老服務的特色。

　　其實，居家養(yǎng)老在上海就有過先行范例。比如，上海浦東新區(qū)的一個小區(qū)，開了一家“迷你養(yǎng)老院”，共收留了14名老人，且是失智失能的老人。雖然這樣的養(yǎng)老院，因沒有辦理相關的證件，當?shù)叵嚓P部門準備取締，但卻給人們一個提示，社會化養(yǎng)老服務模式勢在必行。

　　智在謀，圍繞居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，培育和發(fā)展品牌及中小養(yǎng)老服務企業(yè)，要積極主動工作，不斷創(chuàng)新。促進政府“兜底”、企業(yè)年金、商業(yè)保險“三駕馬車”齊頭并進，努力形成政府、企業(yè)、個人（民間資本）共同承擔的多層次養(yǎng)老服務體系。

　　實踐表明，試行市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不僅要關注養(yǎng)老機構的樓怎么蓋，還要關注其管理怎么搞，養(yǎng)老服務人員的培養(yǎng)和隊伍的建設。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，就要為老年人安度晚年解除后顧之憂，遠不是搞了幾個老年服務產品與品牌那么簡單，需要有現(xiàn)代化的治理方式，需要提高服務能力與水平，讓養(yǎng)老服務業(yè)造福于民，溫暖社會。