10月10日上午，東莞房管局官方網(wǎng)站發(fā)布了一則《關(guān)于新建商品住房銷售價格實(shí)行備案制度的通知》。記者從通知上看到，開發(fā)商在賣房時如果出現(xiàn)以下三種情況將無法網(wǎng)簽，分別是：“在今年1月1日后已領(lǐng)取預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書，但在10月20日前未被備案的商品住房、實(shí)際成交價格高于備案價格15%或比備案價格下浮超15%的商品房”。這一政策被媒體總結(jié)稱為“融斷機(jī)制”。(10月10日東莞政府網(wǎng))

　　在時下各地城市房價紛漲的大背景下，出臺對房價調(diào)控政策已是一些城市的必然選擇。譬如：近期廣州、深圳、南京、成都、鄭州等城市房價調(diào)控政策已經(jīng)正式出爐，體現(xiàn)了城市政府對調(diào)控劇烈上漲的房價的決心。但從遏止房價快速甚至瘋狂上漲的預(yù)期效果分析，廣東東莞市的“融斷機(jī)制”效果應(yīng)該最明顯，效果也最好。原因在于，設(shè)定房價超過備案價格的15%將被“拒絕”網(wǎng)簽，商品房交易將無法進(jìn)行。這一機(jī)制之下，一些想肆意上漲房價的開發(fā)商，可能的巨大利益將被“掐斷了”，而想想跟風(fēng)購房者，因為“融斷機(jī)制”的存在，也失去了投機(jī)和炒作的可能。字面上說，這是調(diào)控房價的一種手段，但從立桿見影的效果分析，這是一種手段最“硬”也最夠勁的“調(diào)控措施之一”。如果這一機(jī)制順利推行，至少在正常交易的房地產(chǎn)市場將不會出現(xiàn)比備案前價格高于15%的房價，房價瘋狂上漲勢著將遏止，政府調(diào)控房價的預(yù)期必然快速達(dá)成。

　　然而，窺諸于各地城市對于房價的調(diào)控，敢實(shí)施房價“融斷機(jī)制”者寥寥。兩年前，也僅有杭州等極少部分城市出臺過類似規(guī)定，且最終因種種原因不了了之。那么，在時下各地城市房價瘋漲，公眾又期待政府盡快出手調(diào)控時，為何大多數(shù)城市仍態(tài)度“曖昧”，明知“房價融斷機(jī)制”最有效，卻不果斷實(shí)施呢？個中原因復(fù)雜，且值得深思。

　　有人認(rèn)為東莞市房價和廣州、上海和北京等城市相比，仍處低位，調(diào)控容易，沒必要下此“狠藥”；也有人認(rèn)為東莞市外來人口數(shù)量多，購房需求度相對低，價格高低公眾關(guān)注度不高，也不必下重手，等等。在我看來，東莞市實(shí)施這一“最有力度”的調(diào)控，根本原因在于政府具有充足的不怕房價下跌的膽量。多年來，多數(shù)城市尤其是北上廣等大城市，房價居高不上，甚至“越調(diào)越漲”，根源在于政府對房價的曖昧心理。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主流，地方財稅主要依靠房地產(chǎn)業(yè)的那些城市，是根本上不敢也不可能將房價“打痛”的。利益訴求上，房地產(chǎn)商與個別地方城市政府“打斷骨頭連著筋”，“最有效”也“最果斷”的政策當(dāng)然不敢出臺。

　　反觀東莞市，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特性。這一城市不像國內(nèi)多數(shù)城市靠“地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”，該市整體屬于外向型經(jīng)濟(jì)，加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)占居主流。數(shù)據(jù)顯示，僅2015上半年，東莞就實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4700.4億元，其中出口2910.9億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超國內(nèi)多數(shù)縣級市，也是多數(shù)地級市所不能媲美的。另一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2014年開始，東莞第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)，超過億元的企業(yè)多達(dá)41家，納稅占比高達(dá)60%。而在該市主營收入前20強(qiáng)中，涉及智能手機(jī)、電子材料、通信科技、新能源、彩印、智能卡等行業(yè)。華為終端、歐珀移動通信、三星視界、步步高電子等龍頭企業(yè)成為納稅大戶。也就是說，就東莞經(jīng)濟(jì)而言，房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率不高，也根本上影響不了東莞經(jīng)濟(jì)大局。這才是東莞敢于出臺并執(zhí)行房價“融斷機(jī)制”的關(guān)鍵。

　　由是觀之。無論是讓各地城市飆升的房價降下來，還是根本上實(shí)現(xiàn)中央提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展”目標(biāo)，都亟待從根本上轉(zhuǎn)變不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式。將過度依賴房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“老路數(shù)”改變，實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國，讓GDP中有更多的人才的、科技的、信息產(chǎn)業(yè)的和高新裝備制造的“含量”，是擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”的良方，也是出臺“最有效果”的調(diào)控政策的前提。