中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平10月11日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門是改革的責(zé)任主體，是推進改革的重要力量。各部門要堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力為基本取向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以自我革命的精神推進改革，堅決端正思想認識，堅持從改革大局出發(fā)，堅定抓好改革落實。

　　全面深化改革推行至今，頂層設(shè)計上取得的豐碩成果有目共睹。國家和社會治理的方方面面，都從統(tǒng)攬全局和追根溯源的高度上得到了仔細的梳理和研究，目標直指那些“硬骨頭”，尋求徹底解決問題的突破口。許多長期存在且難以撼動的制度性、結(jié)構(gòu)性矛盾，以及群眾反映強烈的突出問題，在近兩年內(nèi)都得到了集中的關(guān)注，改革的決心不可謂不大，方向不可謂不明，大量新政新規(guī)的密集出臺，讓改革的氣氛異常濃厚，全社會也對改革寄予了厚望。

　　改革只爭朝夕，但改革能不能最終發(fā)揮作用，萬眾矚目的目標能不能實現(xiàn)，歸根結(jié)底在于落實二字。頂層設(shè)計再完善精妙，如果得不到落實，就無法達到改革的目的。應(yīng)當(dāng)引起警惕的是，自上而下的改革，必須面對的難點就是向下推行過程中的貫徹落實問題，這一環(huán)節(jié)的重要程度絲毫不亞于制度設(shè)計的質(zhì)量，甚至在很大程度上決定了改革的最終成敗。

　　當(dāng)前改革所處的現(xiàn)實環(huán)境，遠比設(shè)計中的理想化情形復(fù)雜。從各個地方在改革中出現(xiàn)的情況和問題來看，上傳下達往往不是一條直通大道，改革的舉措也不是一聲令下就能迅速順暢地抵達各個層級和地方，深入每一個毛細血管，變現(xiàn)為穩(wěn)定的制度。陸續(xù)曝光的巡視結(jié)果顯示，對于中央的改革決定，一些部門和地方存在消極心態(tài)，或按兵不動觀望形勢發(fā)展，或想方設(shè)法拖延塞責(zé)，甚至假借改革之名謀取私利。這些行為的本質(zhì)，就是沒有貫徹落實中央改革精神，是對改革的層層阻力和掣肘，一些領(lǐng)域的改革力度可能因此遭受損耗，最終被弱化或者變形走樣，嚴重影響改革的成效。

　　改革是一個破舊立新的過程，必然牽涉到各方利益的調(diào)整和重新分配，全面深化改革所要調(diào)整的關(guān)系牽涉面之廣，幾乎與每個人都息息相關(guān)，諸如養(yǎng)老體制等涉及基本社會制度的改革，作為改革的推動和執(zhí)行者自身，也要面臨改革。觸動利益的變革注定是極其艱難的，改革進入深水區(qū)的含義，就是到了與這些阻力硬碰硬的時候。越是到了關(guān)鍵的時候，越是要有大局觀，以國家利益和人民利益為重，以最大的熱忱和自我革命的精神，從自己開始，為打通改革落實的通道，奪取改革的最終勝利打一場硬仗。