工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量，也是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場。當前，我國工業(yè)領域部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，但提供有效供給的能力明顯不足，供需結構錯配問題凸顯。推進供給側結構性改革，重點難點在工業(yè)，成效如何關鍵看工業(yè)。我們應抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的重大機遇，從生產(chǎn)端入手不斷優(yōu)化工業(yè)要素資源配置，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、設備更新、產(chǎn)品出新，不斷提高供給質量和效率，促進新供給和新需求有效對接。

　　實施制造業(yè)升級“五大工程”

　　推進工業(yè)領域供給側結構性改革，主要抓手是加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。從安徽省的發(fā)展實踐看，當前應實施制造業(yè)升級“五大工程”。

　　實施高端制造工程。一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力打造集成電路、量子通信、新能源汽車、機器人等一批新興產(chǎn)業(yè)；一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開展新一輪大規(guī)模技術改造和設備更新，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)技術改造全覆蓋。

　　實施智能制造工程。堅持從“點、線、面”三個維度發(fā)力，全方位布局智能制造。從“點”發(fā)力，就是在機械、汽車等領域的重點制造企業(yè)推廣應用工業(yè)機器人；從“線”發(fā)力，就是推進生產(chǎn)線的數(shù)字化改造；從“面”發(fā)力，就是通過培育離散型智能制造等模式，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，打造智能工廠和智慧園區(qū)。

　　實施綠色制造工程。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，促進能源高效利用，開展資源綜合利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快構建綠色制造體系，建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色管理體系，培育綠色制造企業(yè)。

　　實施精品制造工程。大力實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品戰(zhàn)略”，弘揚精益求精的“工匠精神”，推進“品質革命”，實現(xiàn)精品制造。開展質量品牌提升行動，培育一批質量標桿企業(yè)。開展工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌培育試點示范，提升品牌影響力和輻射力。

　　實施服務型制造工程。大力發(fā)展融資租賃、供應鏈管理、全生命周期管理等新模式，加快發(fā)展第三方物流、服務外包等新業(yè)態(tài)，培育一批區(qū)域綜合性、行業(yè)專業(yè)性服務平臺和服務型制造示范企業(yè)。培育眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新模式，發(fā)展分享經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)間協(xié)同和社會制造資源廣泛共享與集成。

　　在主攻領域找準切入點

　　推進工業(yè)領域供給側結構性改革，必須找準切入點。安徽省立足工業(yè)領域實際，在去產(chǎn)能、降成本、補短板等主攻領域探索出一些有效做法。

　　依法化解過剩產(chǎn)能。堅持做優(yōu)增量和調整存量并舉，通過主動壓減、轉型轉產(chǎn)、搬遷改造等途徑，分類指導重點企業(yè)壓減過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)品升級、扭虧增盈。運用法治和市場化手段，強化技術、能耗、環(huán)保、安全等標準約束，采用差別電價、水價和征收排污費等方法依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，加快市場出清。

　　切實降低企業(yè)成本。設計降低企業(yè)抵押品要求的金融產(chǎn)品，開展應收賬款質押融資試點，降低企業(yè)融資成本。不斷擴大直供電交易規(guī)模范圍，加快推廣合同能源管理，降低企業(yè)用能成本。扎實推進機器換人專項行動，降低企業(yè)人工成本。

　　著力補齊創(chuàng)新短板。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全創(chuàng)新政策體系。提升自主創(chuàng)新能力，立足滿足新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術需求，加強行業(yè)前沿和關鍵共性技術供給，加快科研成果轉化。構建基于互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和為中小企業(yè)服務的第三方“雙創(chuàng)”服務平臺，打造跨界協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

　　（作者為安徽省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任）