北大提出在院系一級(jí)去行政化改革，再次把大學(xué)去行政化的命題擺在了公眾面前。
大學(xué)去行政化，話說(shuō)白一點(diǎn)，就是去行政級(jí)別。這個(gè)話題是老話題了，估計(jì)敢公開(kāi)反對(duì)的沒(méi)有幾個(gè)人，因?yàn)檫@個(gè)話題存在理論正確性。大學(xué)就是大學(xué)，怎么也論起做官了？你看美國(guó)的大學(xué)，英國(guó)的大學(xué)，哪個(gè)有行政級(jí)別？當(dāng)然，還隱含了一個(gè)話題，一旦有行政級(jí)別，就涉及學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問(wèn)題，聽(tīng)誰(shuí)的？
可是，我想反問(wèn)一句：中國(guó)的大學(xué)為什么會(huì)有行政級(jí)別？難道只有大學(xué)有行政級(jí)別，其他就沒(méi)有了嗎？
大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、企業(yè)……連社會(huì)團(tuán)體也有行政級(jí)別，部級(jí)，副部級(jí)，正局級(jí)，處級(jí)，科級(jí)，幾乎覆蓋整個(gè)系統(tǒng)，紛繁復(fù)雜。
這就是中國(guó)特色，也是中國(guó)社會(huì)治理的基本體系特點(diǎn)。各種隱性、顯性福利待遇都與這種級(jí)別密切掛鉤，沒(méi)有了行政級(jí)別，就沒(méi)有了各種福利待遇。比如，部級(jí)醫(yī)療待遇和局級(jí)就有明顯的區(qū)別，局級(jí)則和處級(jí)也不同，退休后工資也因級(jí)別不同而不同，林林總總涉及很多方面。在這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程里，大學(xué)只是很渺小的一部分。
美國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)，他們的薪資是多少？何況他們很多學(xué)校還是私立性質(zhì)的，我們呢？我們的香港特別行政區(qū)，大學(xué)校長(zhǎng)年薪動(dòng)輒五六千萬(wàn)港幣，內(nèi)地可能嗎？
賦予大學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別，只是社會(huì)治理體系的一個(gè)環(huán)節(jié)，取消這個(gè)局部體系的級(jí)別幾乎不可能。原因很簡(jiǎn)單，它涉及幾乎所有社會(huì)管理與服務(wù)部門的調(diào)整。比如，財(cái)政部是否還需要給高校單列一個(gè)公務(wù)報(bào)銷體系？勞動(dòng)人事部門是否還需要給高校一個(gè)完全不同的薪酬體系？
我相信，很多校長(zhǎng)老師是支持這種改革的，但是在利益不受損害的前提下。在與之相關(guān)聯(lián)的福利、薪酬待遇等調(diào)整沒(méi)有到位前，恐怕不會(huì)有太多人支持大學(xué)取消行政級(jí)別。我并非反對(duì)高校去行政化、去官僚化，我只是想提醒，去行政化，高校無(wú)法先行。因?yàn)橐薷倪@個(gè)體系，需要對(duì)整個(gè)社會(huì)治理體系進(jìn)行系統(tǒng)修改，全局不動(dòng)，只動(dòng)枝節(jié)，幾無(wú)可能。這些年來(lái)高校去行政化，往往是雷聲大雨點(diǎn)小，最后不了了之，原因也在這里。相比高校，國(guó)企的去行政化改革似乎要容易得多，但多年下來(lái)，也幾乎沒(méi)有太大進(jìn)展。
與去行政化的觀點(diǎn)直接相關(guān)的是，輿論一直強(qiáng)調(diào)教授治校，這也是去行政化一個(gè)重要基礎(chǔ)理論認(rèn)知，對(duì)此我不能完全贊同。
上世紀(jì)90年代，著名華人學(xué)者田長(zhǎng)霖出任加州大學(xué)伯克利分校校長(zhǎng)，這也是第一次有華人學(xué)者出任世界著名大學(xué)校長(zhǎng)。田長(zhǎng)霖在談到他做校長(zhǎng)與教授的區(qū)別時(shí)，用了一個(gè)字表達(dá)了這種刻骨銘心的區(qū)別：錢。大意是平均下來(lái)每天他需要搞到100萬(wàn)美元的捐贈(zèng)，否則學(xué)校就難以為繼。
英國(guó)高校管理體制更為明顯，有一個(gè)名義上的校長(zhǎng)，但同時(shí)有一個(gè)執(zhí)行校長(zhǎng)，名義上的校長(zhǎng)更像一個(gè)招牌，執(zhí)行校長(zhǎng)才是真正的校長(zhǎng)，其原因就是強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)首先需要有經(jīng)營(yíng)管理能力，而不是學(xué)術(shù)能力。因此，校長(zhǎng)首先是一個(gè)管理人才，是教授中的優(yōu)秀管理人才，而不能只是懂得治學(xué)的教授。
我并非反對(duì)高校去行政化、去官僚化，我只是想提醒，高校無(wú)法先行，因?yàn)樽霾坏健?/p>
（責(zé)任編輯：武曉娟）
