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曝光官員“染黃細(xì)節(jié)”真的違法嗎?

2016年11月18日 13:51   來(lái)源:東方網(wǎng)   馬滌明

  近日,新京報(bào)披露一份鐵總紀(jì)委的文件,內(nèi)容涉及鐵總安全總監(jiān)兼安全監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)黃鋼的“染黃細(xì)節(jié)”。對(duì)此,法律學(xué)者歐陽(yáng)雨晨發(fā)表題為《官員“染黃”細(xì)節(jié)通報(bào)被上網(wǎng),涉嫌違法了》的文章,認(rèn)為這種對(duì)隱私權(quán)的赤裸裸侵犯,置民法、侵權(quán)責(zé)任法、刑法于不顧,更甚于之前的行政處分和黨內(nèi)處分。

  我不同意歐陽(yáng)先生的觀點(diǎn)。我認(rèn)為,媒體將官員“染黃細(xì)節(jié)”公開(kāi),有些文字或許存在“少兒不宜”的問(wèn)題,這是值得注意的;但說(shuō)侵犯官員隱私權(quán),恐怕沒(méi)有那么嚴(yán)重。公權(quán)力者的私權(quán)利與普通公民的私權(quán)利有區(qū)別,當(dāng)公權(quán)力者的私權(quán)利與公共利益相沖突時(shí),前者應(yīng)作相應(yīng)的讓渡。這是一條通行的原則。而公開(kāi)官員生活作風(fēng)方面的違紀(jì)事實(shí),比如包養(yǎng)情婦、與他人通奸等等,一直就是紀(jì)檢監(jiān)察辦案的慣例,這種“慣例”所以會(huì)突破一些法律上保護(hù)隱私權(quán)的條款,不能理解為違法,而是基于“公權(quán)力者私權(quán)利有限”這種世界通行的政治原則。

  普通公民的男女關(guān)系問(wèn)題,是其個(gè)人私事,通常來(lái)說(shuō)只關(guān)道德,不關(guān)法律(賣淫嫖娼除外),更無(wú)關(guān)公共利益,因而其隱私權(quán)受法律保護(hù)。公權(quán)力者則不然,他們私生活上的問(wèn)題有可能關(guān)乎公共利益,比如權(quán)色交易;那么,公權(quán)力者在這方面的隱私權(quán)利與普通公民不完全是一個(gè)概念。否則,大量的腐敗分子“染黃”問(wèn)題,都不可以公開(kāi)。

  國(guó)企高管也是公職人員,和政府官員一樣也應(yīng)接受全方位的監(jiān)督。黃鋼與他人通奸,“老少通吃”,這與普通人的男女關(guān)系問(wèn)題絕不是一個(gè)性質(zhì),因?yàn)槠涫种形沼泄珯?quán)力。事實(shí)也是,黃鋼有為其情婦及女兒安排工作的情況,這就是在拿公共利益做交易。那么,不管是官方,還是公眾、媒體,都有權(quán)監(jiān)督這種權(quán)色交易行為;而被監(jiān)督者的隱私權(quán)因?yàn)榧m葛著公共利益的緣故,它必須讓渡。

  歐陽(yáng)先生說(shuō),黃鋼“染黃”被曝光與克林頓丑聞被公開(kāi)不是一回事,后者經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的投票程序。我認(rèn)為這里存在著誤讀:國(guó)會(huì)投票是針對(duì)如何嚴(yán)肅處理克林頓的性丑聞,而非丑聞公開(kāi)。在美國(guó),任何一家媒體都可以曝光政府官員的私生活丑聞,國(guó)會(huì)才沒(méi)工夫“投票”這種問(wèn)題。甚至,法律和司法上都支持媒體出于公共利益對(duì)官員和公眾人物作捕風(fēng)捉影式的監(jiān)督;其法治理念中,公共利益高于政治人物和官員的私權(quán)利。

  法律上確實(shí)沒(méi)有明確規(guī)定隱私權(quán)利問(wèn)題上官員與普通人有別,但司法考量上是否支持官員享有與普通人無(wú)差別的隱私權(quán),自然有法理上的依據(jù)。曾有官員因私權(quán)利被媒體“侵害”而欲法律維權(quán),但律師團(tuán)隊(duì)最終給出的意見(jiàn)是:勝訴幾率只有30%。該官員遂放棄訴訟。

  歐陽(yáng)先生認(rèn)為,黃鋼既非“老虎”,亦非“蒼蠅”,違紀(jì)被處分不該上大新聞。而我認(rèn)為,不只有貪污受賄才能算“老虎蒼蠅”,與他人通奸、濫用權(quán)力為情婦謀利,也地地道道的腐敗行為。并且,一位司局級(jí)干部道德敗壞到無(wú)底線的程度,“上大新聞”成為警示教材,沒(méi)什么不妥。

  公權(quán)力者私權(quán)利有限,必要時(shí)必須服從、讓渡于公共利益,這個(gè)原則應(yīng)成為一個(gè)常識(shí)。但這不等于說(shuō),公權(quán)力者就被剝奪了公民的某些權(quán)利:官員如果感到不適,認(rèn)為不公,他有辭職還民的權(quán)利。在公職與非公職問(wèn)題上,任何人都享有充分的選擇權(quán)。黃鋼如果辭官為民,作一個(gè)普通老百姓,那么不管是“與他人通奸”,還是“老少通吃”,都是他個(gè)人私事,媒體還會(huì)給他曝光嗎?

(責(zé)任編輯:李焱)

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