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“騙補王”遭重罰再證補貼政策應(yīng)調(diào)整

2016年11月23日 09:37   來源:光明網(wǎng)   堂吉偉德

  迄今被查騙取新能源汽車補貼金額最大的蘇州金龍被政府部門開出了騙補事件中最大的一筆罰單。上市公司金龍汽車昨天發(fā)布的公告顯示,財政部將追回蘇州金龍2015年中央財政補助預(yù)撥資金5.19億元,并對其作出違規(guī)問題金額的50%即2.59億元的罰款,這意味著蘇州金龍將一下“吐”出近8億元。(11月22日《北京青年報》)

  “騙補王”的背后,實為一個體系化的生存模式。財政部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合公布對93家車企為期9個月的調(diào)查結(jié)果顯示,涉及新能源騙補的車企高達72家,占被調(diào)查企業(yè)的近八成,甚至連東風、一汽、上汽、廣汽都榜上有名。時下,“騙補王”為自己的行為付出了代價,也給整個行業(yè)敲響了警鐘。  新能源汽車進行補貼對促進行業(yè)發(fā)展,有著極為重要的作用。畢竟,進行新能源技術(shù)的開發(fā)與推廣,在前期需要付出極大的成本,因而從減少企業(yè)的投入成本,提高其從事新能源技術(shù)開發(fā)的熱情,進行必要的財政補貼無可厚非。據(jù)財政部財政科學研究所相關(guān)負責人透露,2014年單獨國家對新能源汽車財政補貼就超過70個億,再加上地方政府的補貼規(guī)模可能達100個億,未來幾年還將更加多。2005年,新能源汽車市場令人振奮的一個數(shù)據(jù)是2005年上半年中國新能源汽車銷量遠超美國,成為全球最大的新能源汽車市場之一。

  不過,補貼政策有利也有弊,在促進行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,也帶來了一系列的負面效應(yīng)。其中最主要的是,評價和審查機制的難以到位,使得補貼存在過度與過量,“輸血”也養(yǎng)成了一大批“偷血者”,一些車企甚至干起了靠騙補牟利的勾當。國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示,現(xiàn)在的新能源汽車成本遲遲降不下來,并不是國家新能源汽車補貼補得還不夠,而可能是補得太多了。一方面由此造成了整個行業(yè)將利潤全部依托于補貼,而未能居安思危去真正降低產(chǎn)品成本,為降低或者取消補貼做好準備;另一方面,則是大量的補貼的實質(zhì),其實是用納稅人的錢去補貼少數(shù)人,并由此形成了新的不公。

  更重要的是,時下這種高補貼的政策已滋生了大量的套取和騙補行為,比如除了使用低標準電池、虛報續(xù)航里程等最初級手段外,部分電動車廠和租賃運營公司,以循環(huán)使用電池組裝配整車方式,以少充多,騙取政府對新能源汽車的大量補貼。在數(shù)量的井噴式增長之下,一個不爭的事實是,整個行業(yè)的質(zhì)量卻未能得到顯著提高,核心技術(shù)依然未能得到突破?垦a貼生存的新能源汽車行業(yè),構(gòu)建了一種虛假式的繁榮,并給外界制造了一種假象。2015年8月,鑒于調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的騙補情況的嚴重性。19位院士向國務(wù)院聯(lián)名上書,痛陳長期高額補貼不利于有效推動電動汽車的發(fā)展。

  “騙補王”被查屬于咎由自取,也算是對泛濫成災(zāi)的騙補行為,一次代價巨大的糾偏行為。騙補行為的亂象,有監(jiān)管不嚴等問題,當然也跟政策本身的不合理有關(guān)聯(lián)。由于大量的補貼行為導致了“法不責眾”的系統(tǒng)性問題,并有行業(yè)泡沫化的隱憂。更關(guān)鍵的是,從行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度來說,靠補貼支撐的行為難以為繼,還得靠行業(yè)自身的努力。好在通過一系列的騙補,新能源補貼政策也開始調(diào)整,據(jù)財政部介紹,2017年起,新能源汽車補貼標準將逐步下調(diào),2020年以后補貼政策將退出。隨之,以積分和能耗的補貼,來替代直接給予,不失為抓住了問題的牛鼻子,也讓新能源的社會貢獻得到最大化發(fā)揮。

(責任編輯:武曉娟)

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