主持人：記者盤點多地供暖規(guī)定發(fā)現(xiàn)，河北、山東、遼寧等多個省份明確，供暖季室溫標準需達到18℃以上，室溫不達標時部分供暖費可退款。但各地對于如何檢測室溫、退費補償時間的認定等規(guī)定不同，部分地方因取暖戶測溫舉證較難、退還標準不夠明確等問題，想要退費并不容易。

　　陳廣江（山東 媒體人）：“室溫不達標可退部分取暖費”，該規(guī)定的積極意義顯而易見，對供熱企業(yè)來說是一種鞭策，對用熱居民來說是一種保障，對“供暖不暖”這一頑疾來說是一劑良方。但再好的制度不落實也等于零，其效果會適得其反，掏了取暖費的居民不僅體寒，更會心寒。

　　主持人：關(guān)鍵是假如溫度達不到標準，誰來做裁判？

　　郭文斌（浙江 教師）：多數(shù)省份規(guī)定，如果用戶對供熱單位測溫存在爭議，可向具有室溫檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)申請檢測，其測定的溫度將成為有效證據(jù)�？闪钊擞X得荒唐的是，第三方檢測的費用居然很是昂貴，以北京為例，第三方檢測機構(gòu)的基本檢測費統(tǒng)一定價，目前每出檢一次，一個房間測溫的費用為450元，每增加一個房間增收40元，這么貴，誰測得起？另一方面多數(shù)省份在供熱相關(guān)規(guī)定中，對供熱企業(yè)等單位作出了多條免責(zé)規(guī)定。這活脫脫是只為供熱企業(yè)說話，那么用戶的權(quán)益誰來保障？

　　主持人：如何破解舉證難？

　　何勇（山東 職員）：落實供暖不暖能成功退款，破解舉證難，關(guān)鍵是要細化舉證規(guī)定，在舉證責(zé)任上要降低居民責(zé)任，增強供熱企業(yè)責(zé)任，甚至不妨采取舉證責(zé)任倒置，讓供熱企業(yè)證明自身在供暖不暖上沒責(zé)任。只要居民投訴供暖不暖，供熱企業(yè)就必須在規(guī)定時間（比如白天6小時、夜間12小時）內(nèi)入戶進行測溫，超出時間入戶測溫應(yīng)直接定性為供暖不達標。一旦測溫顯示室溫不達標，就應(yīng)直接定性為當日供暖不達標，供熱企業(yè)必須依法退款。當然，應(yīng)當給予供熱企業(yè)一定的改正期，可以設(shè)定為12小時或24小時，供熱企業(yè)只要在改正期讓居民家庭室溫恢復(fù)達標，應(yīng)免退款或降低退款標準。同時，應(yīng)當方便居民請第三方檢測機構(gòu)測溫，只要測溫結(jié)果認定室溫不達標，檢測費就由供熱企業(yè)承擔。