《中共中央 國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》27日正式對外公布，這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設計，《意見》為解決長期以來社會所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題明確了方向。（11月27日新華網(wǎng)）

　　《孟子?滕文公上》曰：“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心�！碑a(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，保護產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。改革開放以來，我國通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，基本形成了歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架，全社會產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。但同時也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如近年來的公權(quán)侵犯私權(quán)，不管是拆遷之痛，民營企業(yè)資產(chǎn)被違規(guī)查封扣押凍結(jié)之痛，還是國有資產(chǎn)流失之痛，侵犯知識產(chǎn)權(quán)之痛，都為社會穩(wěn)定造成了不良影響，影響了經(jīng)濟建設的健康順利發(fā)展�！兑庖姟诽岢鐾七M產(chǎn)權(quán)保護法治化五個原則，中央頂層設計解決八大產(chǎn)權(quán)問題，可謂產(chǎn)權(quán)保護的“定盤星” 民眾權(quán)利的“定心丸”。

　　當前我國改革開放正處在重要的歷史時刻，各項改革都到了啃硬骨頭的時候，中央提出完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護產(chǎn)權(quán)，意義非凡。讓人看到了中央深入改革的決心，有錯必糾的勇氣。

　　隨著越來越多的百姓擁有屬于自己的房產(chǎn)，房屋拆遷如何公平正義？土地使用權(quán)到期后怎么辦？這是老百姓在產(chǎn)權(quán)保護上最關(guān)心的問題�！兑庖姟诽岢觯�完善土地、房屋等財產(chǎn)征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化。給予被征收征用者公平合理補償。這將讓有關(guān)部門謹慎地在法律的框架內(nèi)征用老百姓的土地房產(chǎn)，讓老百姓更理性地對待拆遷，讓拆遷悲劇減少到最低限度；而《意見》明確表示研究住宅建設用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，這都給老百姓吃下“定心丸”，有利于老百姓在最頭疼的房子問題上少一些焦慮。

　　在就業(yè)形勢仍然嚴峻，政府鼓勵民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢下，民營企業(yè)是一面鏡子。長期以來，民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中帶有一些歷史的“原罪”，怎樣對待這些“原罪”，是一旦企業(yè)涉案而“新賬舊賬一起算”，還是以歷史的眼觀和發(fā)展的眼光來處理問題？《意見》指出，堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例。嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題。這給民營企業(yè)家吃下“定心丸”，有利于他們安心投資、生活。其實也是給老百姓的“定心丸”，民營企業(yè)好了，老百姓才能增加就業(yè)機會，并在崗位上穩(wěn)定地工作。

　　近年來發(fā)生的多起國企腐敗案，多與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護制度仍不完善有關(guān)�！兑庖姟诽岢觯�以制度化保障促進國有產(chǎn)權(quán)保護，防止內(nèi)部人任意支配國有資產(chǎn)，切實防止國有資產(chǎn)流失。建立健全歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，逐步實現(xiàn)各類市場主體按照市場規(guī)則和市場價格依法平等使用土地等自然資源。這就讓國企職工和全國人民吃下“定心丸”。畢竟國企利潤增加，國企職工才有更多的利益分享，國企才能給國家交更多的紅利，國家才能有更多的錢來保障民生。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護不力既是創(chuàng)新者之痛，更是建設創(chuàng)新型國家之礙。一些企業(yè)負責人直言，防抄襲難、找證據(jù)難，打官司更難，原創(chuàng)不如抄襲賺，罰的不如掙的多，嚴重打擊了科研創(chuàng)新的積極性，也變相鼓勵了一些市場主體將抄襲模仿當做生存法寶。如果放任劣幣驅(qū)逐良幣，就會形成市場逆淘汰。長此以往，建設創(chuàng)新型國家只能是“水中望月”。《意見》明確，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，探索建立對專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，對情節(jié)嚴重的惡意侵權(quán)行為實施懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。這讓廣大知識分子吃下“定心丸”，他們可以依法憑借知識資本成為中高收入者，也不用在低端領(lǐng)域和一般老百姓爭飯吃。這同樣是老百姓的“定心丸”。

　　保護產(chǎn)權(quán)，作為依法治國的標配，期待《意見》提出的五大原則和八項產(chǎn)權(quán)保護問題加以細化而有良好的可操作性，更要從頂層設計上升到法律層次。比如就起關(guān)鍵作用的執(zhí)法來說，就需要執(zhí)法理念、執(zhí)法標準和執(zhí)法方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。這就必須建立和完善以審判為中心的產(chǎn)權(quán)歸屬確認體系。堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，提振人們對司法的信心。