針對央視在“新聞30分”欄目中播報的《高回扣下的高藥價》內(nèi)容,國家衛(wèi)生計生委糾風辦表示,國家衛(wèi)生計生委對此高度重視,立即要求上海、湖南兩地衛(wèi)生計生行政部門對報道中涉及的高價回扣事件展開調(diào)查,并及時向社會公布調(diào)查結(jié)果,對涉及的違規(guī)人員依法依規(guī)嚴肅處理。(12月25日中國新聞網(wǎng))
當一個事件成為輿論熱點時,其發(fā)展變化的過程通常是固定的:先是媒體曝光,接著是輿論鼎沸,然后是主管部門重視、調(diào)查、處理,最后是輿論平息事件告一段落。所以,當央視報道了《高回扣下的高藥價》后,可以預見的一般結(jié)果是:新聞中收受回扣的醫(yī)生將被嚴肅處理,人們會再次感嘆醫(yī)生職業(yè)道德的滑坡,然后,就不一定有然后了。
央視報道的只是部分案例,可實際上高藥價中的高回扣已經(jīng)是公開的秘密。既然是公開的秘密,其癥結(jié)就不在于個人,而在于土壤。相應地,對問題的處理就不能局限于被曝光的個體,而是應該弄清楚問題的嚴重性和普遍性,其背后是否存在著制度層面的失守?唯有如此,所謂的糾錯才能是一種實事求是的糾錯,而不是浮皮潦草的應付;所謂的嚴懲才能是一種切中肯綮的處罰,而不是走走過場的“言稱”。這就意味著,在高藥價高回扣的處理中,處罰的對象不能止于幾個被曝光的醫(yī)生;除此之外,還應該主動思考,在制度層面是否存在不完善之處。
比如,醫(yī)生收回扣是一種什么性質(zhì)的行為?醫(yī)生收回扣、收紅包,到底是職業(yè)道德范疇的問題,還是法律層面的問題?既然醫(yī)生多是事業(yè)編制,按照事業(yè)單位人員認定受賄的標準,達到受賄的門檻就應該是受賄行為無疑。所以,必須確認醫(yī)生收取回扣和紅包是否是受賄?如果這個問題依然糾纏不清,醫(yī)生們就會有恃無恐。
再如,銷售壟斷鏈到底該如何有效斬斷?本來,藥品招標采購是為了斬斷這條利益鏈,但事實是,在很多地方,藥品招標采購就像是暴利兌現(xiàn)的保險柜和遮羞布:價格虛高的藥品只要進入采購目錄,暴利就是板上釘釘?shù)氖虑;而且,外界還無法質(zhì)疑,因為人家通過了正式程序。結(jié)果,利益鏈依舊存在,而且變得簡短、高效。清除藥價虛高背后的銷售利益鏈,需要制度層面的周全思考。
隨著媒體的曝光,高藥價中的高回扣成為一個公開的事實。在證據(jù)已經(jīng)確鑿的情況下,處理被曝光者非常容易、簡單;而對這些個體的嚴厲處罰,也能夠快速平息輿論。問題是,高藥價中的高回扣是否是普遍問題,其背后是否存在著制度的不完善?如果這些深層問題得不到厘清和處理,則殺一只能暫時儆百,一旦風頭過后,一切都會回歸到舊有的秩序中:該收回扣的,還會收回扣,該送紅包的,還會送紅包。否則,央視報道只是對利益鏈條上的主體提了個醒:下次收回扣,要小心點!若輿論監(jiān)督不能啟動制度的糾錯和制度的完善,央視報道的意義僅此而已。(乾 羽)
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